Ordinanza n. 312/2026 - Napoli, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l'ordinanza di demolizione adottata dal Comune di Nola in esecuzione dell'annullamento del permesso di costruire e della SCIA in variante relativi a cespiti compresi in un complesso edilizio. L'atto presupposto era già stato contestato in distinti giudizi, definiti in primo grado con sentenze di rigetto successivamente appellate dinanzi al Consiglio di Stato. Il giudice d'appello aveva sospeso l'efficacia delle sentenze e accolto le domande cautelari, ritenendo necessario un approfondimento nel merito delle censure proposte contro l'annullamento in autotutela. Nel presente giudizio la ricorrente ha quindi chiesto, in via cautelare, la sospensione dell'ordinanza di demolizione, deducendo l'incertezza sulla legittimità dell'atto presupposto e il rischio derivante dall'esecuzione della demolizione nelle more della definizione dei giudizi d'appello.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso l'ordinanza di demolizione. Ha rilevato che la legittimità dell'atto presupposto, ossia l'annullamento in autotutela del permesso di costruire e della SCIA in variante, è ancora sub iudice e che il Consiglio di Stato ha già accolto le domande cautelari nei relativi giudizi d'appello, ritenendo necessario approfondire le censure nel merito. In ragione della natura demolitoria del provvedimento impugnato, il TAR ha ritenuto sussistente il periculum in mora. La sospensione è stata disposta nelle more della decisione del Consiglio di Stato sulla legittimità dell'atto presupposto. È stata fissata l'udienza pubblica di merito del 2 dicembre 2026 e le spese sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 31 d.P.R. 380/2001

  La norma è indicata quale base giuridica dell'ordinanza comunale di demolizione.

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione disciplina la domanda cautelare sulla quale il TAR ha pronunciato, disponendo la sospensione dell'atto impugnato.

Massime di principio

• Quando un provvedimento repressivo edilizio è fondato su un atto presupposto la cui legittimità è ancora oggetto di giudizio e la cui efficacia cautelare è stata sospesa dal giudice d'appello, il giudice investito dell'impugnazione del provvedimento consequenziale può sospenderne l'esecuzione nelle more della definizione del giudizio sull'atto presupposto.
• La natura demolitoria dell'ordinanza di demolizione è idonea a integrare il periculum in mora, in quanto l'esecuzione materiale della misura può produrre effetti pregiudizievoli nelle more della decisione sulla legittimità dell'atto presupposto.

Come è indicizzato