Sentenza del 16/01/2019 n. 214 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha sostenuto che l’avviso fosse privo dei requisiti necessari, poiché recava l’indicazione a stampa del nominativo del funzionario invece della firma autografa. La sostituzione è ammessa per gli atti prodotti da sistemi informativi automatizzati, ma soltanto se il nominativo del funzionario responsabile dell’emanazione degli atti e la fonte dei dati sono indicati in uno specifico provvedimento di livello dirigenziale. Non è quindi sufficiente una deliberazione della giunta municipale che attribuisca genericamente al dirigente le relative funzioni.

Norme richiamate

• Art. 1, comma 87, legge n. 549 del 1995

  Negli atti di liquidazione e di accertamento dei tributi regionali e locali, la firma autografa è sostituita dall'indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile, nel caso in cui tali atti siano prodotti da sistemi informativi automatizzati.

  La firma a stampa è valida solo se il nominativo del responsabile dell’emanazione dell’atto e la fonte dei dati risultano da un apposito provvedimento di livello dirigenziale. L’attribuzione generale delle funzioni da parte della giunta municipale non sostituisce tale specifico provvedimento.

• Cassazione civile, Sezione V, sentenza n. 31707 del 7 dicembre 2018

  La Corte ha ribadito che, negli avvisi automatizzati relativi a tributi regionali e locali, la firma a stampa richiede un provvedimento dirigenziale specifico contenente l’indicazione del funzionario responsabile e della fonte dei dati; in sua assenza l’atto è viziato.

Massime di principio

• Quando un atto tributario automatizzato reca una firma a stampa, occorre verificare l’esistenza di uno specifico provvedimento dirigenziale che individui il funzionario responsabile e la fonte dei dati.
• Una delibera generale della giunta o un atto di attribuzione delle competenze non è normalmente sufficiente a legittimare la sostituzione della firma autografa.
• Il contribuente può contestare l’avviso se l’amministrazione non dimostra il rispetto dei requisiti formali previsti per la firma a stampa.
• La verifica deve concentrarsi non solo sul contenuto dell’avviso, ma anche sugli atti organizzativi presupposti e sulla loro provenienza dal livello dirigenziale competente.