Regolamento (UE) 2021/419

Regolamento di esecuzione (UE) 2021/419: aggiornamento delle misure fitosanitarie per alcune piante da impianto

Il regolamento interviene sul sistema UE delle piante ad alto rischio previsto dal regolamento (UE) 2016/2031, aggiornando gli elenchi e le condizioni d’importazione sulla base di una valutazione scientifica dell’EFSA e dell’esperienza maturata nei controlli alle importazioni. In particolare, riguarda alcune piante da impianto di Jasminum polyanthum originarie di Israele e adegua anche i codici della nomenclatura combinata per Ullucus tuberosus.

Contesto normativo e logica dell’intervento

Il provvedimento si fonda sull’articolo 42 del regolamento (UE) 2016/2031, che consente di gestire le piante, i prodotti vegetali e gli altri oggetti ad alto rischio. Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019 istituisce l’elenco provvisorio delle piante ad alto rischio, mentre il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2018 disciplina la procedura di valutazione del rischio; il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1213, invece, stabilisce le misure fitosanitarie per le merci rimosse dall’elenco delle piante ad alto rischio. La Commissione richiama la richiesta di esportazione presentata da Israele per talee senza radici di Jasminum polyanthum Franchet e il parere scientifico EFSA del 12 agosto 2020, che individua diversi organismi nocivi rilevanti per tale merce.

Jasminum polyanthum originario di Israele

Sulla base della valutazione del rischio, la Commissione conclude che il rischio fitosanitario derivante dall’introduzione nell’Unione delle talee senza radici di Jasminum polyanthum originarie di Israele è ridotto a un livello accettabile, purché siano applicate adeguate misure di attenuazione. Di conseguenza, tali piante non devono più essere considerate piante ad alto rischio e vengono escluse dall’allegato del regolamento (UE) 2018/2019, dove in precedenza ricadevano sotto la voce generale "Jasminum L.".

Le misure introdotte sono quelle considerate sufficienti nel fascicolo tecnico presentato da Israele e si basano sugli organismi nocivi specificati nella valutazione EFSA: Scirtothrips dorsalis, Aonidiella orientalis, Milviscutulus mangiferae, Paracoccus marginatus, Pulvinaria psidii e Colletotrichum siamense. Il regolamento richiede, tra l’altro, che:

• le piante siano dichiarate indenni da tali organismi nocivi;
• siano coltivate per tutto il ciclo vitale in un luogo di produzione registrato e controllato dall’organizzazione nazionale per la protezione delle piante;
• il sito sia sottoposto a protezione fisica totale contro l’introduzione di alcuni degli organismi nocivi;
• siano effettuate ispezioni ufficiali ogni tre settimane;
• immediatamente prima dell’esportazione, le partite siano ispezionate ufficialmente, con controlli anche sulle piante sintomatiche per Colletotrichum siamense;
• nei certificati fitosanitari sia inserita la dichiarazione di conformità al regolamento (UE) 2021/419 e l’indicazione dei siti di produzione registrati.

Adeguamento dei codici NC per Ullucus tuberosus

Il regolamento riconosce che l’esperienza dei controlli dopo l’entrata in applicazione del regolamento (UE) 2018/2019 ha mostrato la necessità di ampliare i codici della nomenclatura combinata per coprire tutte le merci commercializzate come piante di Ullucus tuberosus. A tal fine, l’allegato del regolamento (UE) 2018/2019 è modificato con l’inserimento dei codici ex 0601 10 90, ex 0601 20 90, ex 0604 20 90, ex 0714 90 20, ex 1209 91 80 ed ex 1404 90 00.

Aggiornamento dell’allegato del regolamento (UE) 2020/1213

L’allegato del regolamento (UE) 2020/1213 viene sostituito integralmente per includere, in forma ordinata, varie merci e le relative misure fitosanitarie. Il testo riepiloga requisiti molto specifici per piante da impianto provenienti da Israele e dalla Nuova Zelanda, soprattutto sotto il profilo delle dichiarazioni ufficiali, della registrazione dei luoghi di produzione, delle ispezioni ripetute e della gestione delle aree di produzione.

Per alcune piante da impianto di Acer japonicum, Acer palmatum e Acer shirasawanum provenienti dalla Nuova Zelanda, il regolamento prevede due diversi blocchi di misure a seconda della voce dell’allegato: in un caso contro Eotetranychus sexmaculatus, in un altro contro Oemona hirta e Platypus apicalis. In entrambi i casi il certificato fitosanitario deve riportare una dichiarazione di conformità al regolamento (UE) 2020/1362 e l’indicazione dei siti di produzione registrati.

Per alcune piante di Albizia julibrissin e Robinia pseudoacacia originarie di Israele, il regolamento introduce una disciplina dettagliata contro Euwallacea fornicatus sensu lato e Fusarium euwallaceae. Le misure comprendono requisiti alternativi di coltivazione e protezione fisica, controllo tramite trappole, ispezioni a cadenza almeno quadrisettimanale, una zona circostante di 1 km monitorata e, per talune partite, un’ispezione ufficiale distruttiva immediatamente prima dell’esportazione. I certificati devono indicare la conformità al regolamento (UE) 2020/1213, la prescrizione alternativa soddisfatta e i siti di produzione registrati.

Il testo contiene inoltre una specifica voce per talee senza radici di Jasminum polyanthum Franchet originarie di Israele, che devono essere dichiarate indenni dagli organismi nocivi individuati dall’EFSA, coltivate in un luogo di produzione registrato, prodotte in sito protetto fisicamente, ispezionate ogni tre settimane e sottoposte a ispezione ufficiale immediatamente prima dell’esportazione. Nei certificati deve comparire la dichiarazione di conformità al regolamento (UE) 2021/419 e l’indicazione dei siti di produzione registrati.

Entrata in vigore

Il regolamento è stato adottato il 9 marzo 2021 ed entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto regolamentare dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.