Direttiva 2007/48

Aggiornamento dei criteri tecnici per l’esame delle varietà delle piante agricole

La direttiva 2007/48/CE della Commissione modifica la direttiva 2003/90/CE, che dà attuazione all’articolo 7 della direttiva 2002/53/CE sul catalogo comune delle varietà delle specie di piante agricole. L’intervento risponde all’esigenza di allineare gli elenchi tecnici agli ulteriori protocolli elaborati dall’UCVV e alle linee direttrici aggiornate dall’UPOV, così da mantenere uniformi i criteri minimi di esame delle varietà negli Stati membri.

Finalità e contesto normativo

La direttiva 2003/90/CE era stata adottata per garantire che le varietà inserite nei cataloghi nazionali rispettassero, ove esistenti, le linee direttrici dell’Ufficio comunitario delle varietà vegetali (UCVV) sui caratteri minimi oggetto di esame e sulle condizioni minime di prova; in mancanza, si applicavano le linee direttrici UPOV. Poiché nel frattempo sono stati adottati nuovi protocolli e aggiornate varie linee direttrici, la Commissione ha ritenuto necessario modificare gli allegati della disciplina del 2003.

Ambito di applicazione

La direttiva non introduce un autonomo sistema sostanziale di autorizzazione, ma incide sulle modalità di esame delle varietà delle specie di piante agricole iscritte nei cataloghi nazionali e, per riflesso, nel catalogo comune. Il destinatario diretto è lo Stato membro, chiamato a recepire le modifiche nei propri atti interni; l’effetto operativo riguarda le autorità competenti per i test varietali e per l’iscrizione delle varietà.

Aggiornamento degli allegati tecnici

L’articolo 1 sostituisce gli allegati I e II della direttiva 2003/90/CE con l’elenco aggiornato contenuto nell’allegato della direttiva 2007/48/CE.

• L’allegato I ricomprende le specie conformi ai protocolli sui test dell’UCVV, tra cui pisello da foraggio, colza, semi di girasole, avena, orzo, riso, segale, triticale, frumento, frumento duro, granturco, patata e lino.
• L’allegato II ricomprende le specie conformi alle linee direttrici UPOV, tra cui varie specie di agrostide, bromo, dactilis, festuche, logli, fleolo, lupini, erba medica, trifogli, favino, veccia, navone, rafano oleifero, arachide, ravizzone, cartamo, cotone, papavero, senape bianca, soia e sorgo.

Per ciascuna specie sono indicati i relativi protocolli o linee direttrici e le rispettive date, con rinvio ai siti web dell’UCVV e dell’UPOV per il testo integrale.

Disciplina transitoria

L’articolo 2 introduce una clausola transitoria: per gli esami iniziati prima del 1º novembre 2007, gli Stati membri possono continuare ad applicare la versione della direttiva 2003/90/CE precedente alla modifica. La disposizione lascia quindi un margine di scelta agli Stati per gestire la continuità amministrativa delle istruttorie già avviate.

Recepimento, applicazione e notifiche

L’articolo 3 impone un termine preciso di trasposizione: entro il 31 ottobre 2007 gli Stati membri devono adottare e pubblicare le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Devono inoltre comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle misure nazionali e una tavola di concordanza tra tali misure e la direttiva.

Le misure di recepimento si applicano dal 1º novembre 2007. Quando adottano le disposizioni interne, gli Stati membri devono inserire un riferimento alla presente direttiva oppure corredarle di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale; le modalità di richiamo sono lasciate alla scelta nazionale.

Entrata in vigore e destinatari

L’articolo 4 stabilisce che la direttiva entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’articolo 5 precisa che i destinatari sono gli Stati membri.

Aspetti pratici per gli operatori

Per avvocati e commercialisti che assistono imprese sementiere, breeder o enti di prova, la direttiva rileva soprattutto perché aggiorna i parametri tecnici cui le autorità nazionali devono conformarsi nell’esame varietale. In concreto, dal 1º novembre 2007 gli esami devono essere condotti secondo gli elenchi aggiornati, con possibile applicazione della disciplina previgente solo per i test già iniziati prima di tale data.