Direttiva 2007/49

Direttiva 2007/49/CE della Commissione: aggiornamento dei protocolli di esame per alcune varietà orticole

La direttiva interviene sulla direttiva 2003/91/CE, che dà attuazione all'articolo 7 della direttiva 2002/55/CE in materia di commercializzazione delle sementi di ortaggi. L'obiettivo è allineare gli standard tecnici di esame varietale ai protocolli più recenti elaborati dall'UCVV e alle linee direttrici UPOV, tenendo conto dell'aggiornamento intervenuto per diverse specie.

Finalità della modifica

Dai considerando emerge che la direttiva 2003/91/CE era stata concepita per garantire che le varietà inserite nei cataloghi nazionali fossero esaminate secondo criteri minimi uniformi, facendo riferimento ai protocolli dell'UCVV quando disponibili e, per le altre varietà, alle linee direttrici UPOV. Poiché entrambe le organizzazioni hanno successivamente approvato nuove linee guida e aggiornato quelle esistenti, la Commissione dispone la modifica della direttiva del 2003 per mantenere l'adeguamento tecnico del sistema.

Ambito di applicazione materiale e soggettivo

La direttiva si rivolge agli Stati membri e incide sugli esami delle varietà di alcune specie di ortaggi effettuati nell'ambito della disciplina europea sulla commercializzazione delle sementi di ortaggi. Il contenuto operativo consiste nella sostituzione degli allegati della direttiva 2003/91/CE, che individuano le specie soggette ai protocolli di prova dell'UCVV e quelle soggette alle linee direttrici di prova dell'UPOV.

In particolare:

• l'allegato I riguarda le specie che devono conformarsi ai protocolli di test dell'UCVV;
• l'allegato II riguarda le specie che devono conformarsi alle linee direttrici del test dell'UPOV.

Obblighi e margini di discrezionalità per gli Stati membri

La direttiva, come atto di armonizzazione, vincola gli Stati membri quanto al risultato da raggiungere: essi devono recepire le nuove regole tecniche e applicarle nei propri ordinamenti nazionali entro i termini fissati. Resta invece alla disciplina nazionale la scelta delle forme e dei mezzi di trasposizione.

L'articolo 3 impone:

• l'adozione e la pubblicazione delle misure di recepimento entro il 31 ottobre 2007;
• la comunicazione immediata alla Commissione del testo delle disposizioni adottate e di una tavola di concordanza;
• l'applicazione delle nuove disposizioni dal 1o novembre 2007;
• l'inserimento di un riferimento alla direttiva negli atti nazionali di recepimento, ovvero di un riferimento in sede di pubblicazione ufficiale, secondo modalità decise dallo Stato membro.

Disciplina transitoria

L'articolo 2 prevede una clausola di flessibilità per gli esami iniziati prima del 1o novembre 2007: in tali casi, gli Stati membri possono scegliere di applicare la versione previgente della direttiva 2003/91/CE. La norma consente dunque una gestione ordinata delle procedure già avviate, senza imporre l'immediato passaggio ai nuovi protocolli per i fascicoli in corso.

Contenuto tecnico degli allegati

La direttiva sostituisce gli allegati I e II con elenchi aggiornati di specie orticole e relativi riferimenti tecnici. Tra le specie incluse nell'allegato I figurano, tra le altre, cipolla, scalogno, porro, aglio, asparago, cavolfiore, broccoletti, cavoletti di Bruxelles, peperone, lattuga, pomodoro, fagioli, pisello, ravanello, spinaci e granturco dolce/pop corn, con richiamo ai protocolli UCVV indicati per ciascuna specie.

Nell'allegato II sono elencate, tra le altre, cipolletta, erba cipollina, sedano, barbabietola, cavolo laciniato, cavolo cinese, rapa, cicoria, zucca, rabarbaro, scorzonera e melanzana, con riferimento alle corrispondenti linee direttrici UPOV.

Entrata in vigore e decorrenza

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. La decorrenza dell'applicazione nazionale è però fissata espressamente al 1o novembre 2007, data che coincide con il termine operativo per il passaggio al nuovo regime tecnico di esame.

Rilievo pratico per gli operatori

Per gli operatori del settore sementiero e per i professionisti che assistono imprese e autorità nazionali, la direttiva assume rilievo soprattutto per l'aggiornamento dei criteri tecnici di esame varietale e per l'esigenza di verificare, caso per caso, se una determinata specie ricada nei protocolli UCVV o nelle linee direttrici UPOV indicate negli allegati. La disciplina transitoria va considerata per gli esami già in corso alla data del 1o novembre 2007.