Circolare numero 153 del 03-12-2010

Sospensione contributiva per gli eventi alluvionali del 4 ottobre 2010 in provincia di Genova e Savona

La circolare fornisce le istruzioni applicative dell’ordinanza di protezione civile n. 3903 del 22 ottobre 2010, emanata a seguito dello stato di emergenza dichiarato per gli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito le province di Genova e Savona il 4 ottobre 2010. Il provvedimento riguarda la sospensione di adempimenti e versamenti contributivi e definisce anche le modalità di recupero, oltre alle relative istruzioni contabili.

Quadro normativo e ambito temporale

Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 7 ottobre 2010 è stato dichiarato lo stato di emergenza fino al 31 ottobre 2011. L’OPCM n. 3903/2010 dispone la sospensione degli adempimenti e dei versamenti dei contributi previdenziali ed assistenziali, dei premi assicurativi obbligatori contro infortuni e malattie professionali, della quota a carico dei lavoratori dipendenti e dei contributi dovuti per collaborazioni coordinate e continuative e/o a progetto, con scadenza compresa tra il 4 ottobre e il 15 dicembre 2010.

Soggetti beneficiari

La sospensione spetta ai soggetti che, alla data dell’evento, esercitavano attività di impresa o professionale in immobili dichiarati inagibili nei comuni di Varazze, Cogoleto, Arenzano e Genova-Sestri Ponente. Rientrano tra i beneficiari:

• datori di lavoro privati;
• lavoratori autonomi, compresi artigiani, commercianti e agricoli;
• liberi professionisti e committenti tenuti al versamento dei contributi alla Gestione separata di cui all’art. 2, comma 26, della legge n. 335/1995.

Per ottenere il beneficio è necessario presentare domanda alla sede INPS competente, allegando la dichiarazione di inagibilità dell’immobile in cui si svolgeva l’attività. È consentita una sola domanda anche se i requisiti interessano più gestioni. In attesa del documento ufficiale rilasciato dalle autorità competenti, può essere resa una dichiarazione sostitutiva di responsabilità ai sensi del DPR 445/2000.

Per le aziende autorizzate all’accentramento degli adempimenti contributivi, la sospensione riguarda solo le unità produttive, i cantieri e/o le filiali dichiarate inagibili. L’INPS verificherà successivamente la sussistenza dei requisiti e recupererà le sospensioni indebitamente fruite con le sanzioni ordinarie. La norma esclude espressamente il rimborso delle somme già versate.

Modalità di sospensione per le aziende con dipendenti

Per i datori di lavoro che denunciano i contributi tramite UniEmens, la sospensione riguarda i periodi di paga settembre 2010 e ottobre 2010. Le posizioni interessate devono essere identificate con il codice di autorizzazione 6L, che assume il significato di azienda interessata alla sospensione dei contributi per gli eventi alluvionali del 4 ottobre 2010 in provincia di Genova e Savona.

Se il flusso UniEmens non è ancora stato trasmesso, occorre indicare nell’elemento previsto il valore N959 e compilare le relative denunce; l’esito può determinare un credito INPS da versare con F24, un credito azienda oppure un saldo a zero.

Se il flusso è già stato inviato senza il relativo pagamento, deve essere presentato un DM10/V passivo per ciascun mese interessato, indicando in quadro D l’importo del saldo insoluto con il codice N959. Il modello deve riportare lo stesso periodo del DM virtuale insoluto e come data di presentazione la scadenza legale del modello.

Le aziende che abbiano già versato i contributi relativi ai periodi sospesi non possono chiedere rimborso né compensazione.

Artigiani e commercianti

Per gli artigiani e gli esercenti attività commerciali sono sospesi:

• il versamento del 16 novembre 2010, relativo alla terza rata della contribuzione sul minimale 2010;
• il versamento del 30 novembre 2010, relativo al secondo acconto della contribuzione eccedente il minimale 2010.

La sospensione si applica anche ai contributi relativi a periodi pregressi posti in riscossione alle medesime scadenze.

Liberi professionisti e Gestione separata

Per i liberi professionisti iscritti alla Gestione separata è sospeso il versamento del secondo acconto 2010, coincidente con la scadenza del versamento fiscale.

Per i committenti tenuti al versamento alla Gestione separata sono sospesi i versamenti mensili con scadenza 16 ottobre e 16 novembre 2010.

Nella denuncia individuale Emens relativa ai periodi di sospensione deve essere indicato il valore 13, con la descrizione della sospensione per eventi alluvionali del 4 ottobre 2010 in provincia di Genova e Savona e validità dal 4.10.2010 al 15.12.2010.

I committenti che abbiano già inviato il flusso Emens senza pagamento devono ritrasmetterlo seguendo le istruzioni indicate; anche in questo caso il periodo di riferimento deve coincidere con quello già inviato e la data di presentazione con la scadenza legale.

La sospensione non si applica ai collaboratori delle Pubbliche Amministrazioni, in quanto la legge n. 290/2006 limita l’ambito delle ordinanze di protezione civile in materia di sospensioni contributive al solo settore privato.

Lavoratori autonomi agricoli e concedenti a piccola colonia e compartecipazione familiare

Per i lavoratori autonomi CD-CM-IAP e per i concedenti a piccola colonia e compartecipazione familiare è sospeso il versamento della terza rata 2010 in scadenza il 16/11/2010. Anche in questo caso la sospensione si estende ai contributi relativi a periodi pregressi riscossi alla medesima scadenza.

Recupero dei contributi sospesi

Il comma 3 dell’ordinanza prevede che la ripresa della riscossione avvenga in 12 rate mensili costanti a decorrere dal 16 gennaio 2011, senza applicazione di oneri accessori. L’importo di ciascuna rata non può essere inferiore a 50 euro.

Le rate scadute e non pagate nei termini sono soggette al regime sanzionatorio ordinario.

Modalità di pagamento per il recupero

Per le aziende il pagamento avviene con modello F24, utilizzando la causale DSOS e indicando la matricola aziendale seguita dallo stesso codice usato nel quadro D della denuncia per la rilevazione del credito.

Per artigiani e commercianti possono essere utilizzati gli F24 originari oppure la codeline emessa dall’INPS per le scadenze sospese. Se gli interessati non sono in possesso della documentazione, possono richiederne la ristampa o la codeline alla sede competente. Se nel versamento è compresa la quota associativa, il pagamento in unica soluzione deve essere eseguito con i modelli F24 in possesso dell’assicurato, distinti per contributi fissi e a percentuale, così da consentire la corretta contabilizzazione della quota associativa.

In caso di rateazione, la prima rata va versata con F24 utilizzando i codici AD per gli artigiani e CD per i commercianti.

Per i liberi professionisti e i committenti della Gestione separata il pagamento avviene con F24 compilato con i codici contributo POC e COC.

Per i lavoratori autonomi agricoli e per i concedenti a piccola colonia e compartecipazione familiare il pagamento avviene con F24 utilizzando i dati indicati nella comunicazione di accoglimento della sospensione; le causali sono LAA per i lavoratori autonomi e PCF per i concedenti.

Sospensione dei termini prescrizionali e delle procedure esecutive

Per i soli soggetti beneficiari e per il medesimo periodo sono sospesi i termini di prescrizione, di decadenza e i termini perentori, legali e convenzionali, sostanziali e processuali, anche previdenziali, nonché quelli relativi ai procedimenti di riscossione coattiva. Le sedi interessate devono comunicare tempestivamente all’agente della riscossione i soggetti aventi titolo alla sospensione.

Istruzioni contabili

Per la rilevazione dei contributi sospesi relativi alle aziende, evidenziati nei flussi UniEmens con il codice N959, è istituito il conto GPA 00/125, assistito da apposito partitario contabile. Il programma di ripartizione contabile della procedura DM emette una lista di analisi delle posizioni aziendali, da trasmettere all’ufficio competente per la contabilizzazione e la gestione dei crediti.

Il recupero dei contributi viene imputato in avere sul conto GPA 00/125 mediante scritture di storno, esclusivamente di cassa, delle contabilizzazioni provvisorie effettuate sul conto GPA 52/099. Il saldo del conto al termine dell’esercizio deve essere riportato al nuovo esercizio.

Per artigiani e commercianti i versamenti sono imputati, se effettuati in unica soluzione, ai conti:

• GPA 52/076 e GPA 52/072 per gli artigiani;
• GPA 52/077 e GPA 52/073 per i commercianti.

Se versati ratealmente, i contributi sono imputati ai conti ARR 52/055 per gli artigiani e COR 52/055 per i commercianti.

Per i liberi professionisti e i committenti della Gestione separata il recupero è imputato al conto PAR 52/020.

Per il settore agricolo il recupero è imputato ai conti:

• GPA 54/031 per piccoli coloni e compartecipanti familiari (PC/CF);
• GPA 54/033 per lavoratori autonomi e imprenditori agricoli (CD/CM-IAP).

Conto di nuova istituzione

Nell’allegato 3 è riportato il conto GPA 00/125, denominato "Crediti per contributi sospesi alle aziende per gli eventi alluvionali del 4 ottobre 2010 verificatisi nel territorio delle province di Genova e di Savona – Art. 9, comma 1, dell’O.P.C.M. n. 3903/2010".