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Ordinanza

Ordinanza n. 3916/2026 - Roma, Sezione 2T

per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, - Della DD (rep. n. CA/1168/2026), prot. n. CA/82007/2026 del 4.05.2026, notificata con e-mail pec del 14 maggio 2026, avente ad oggetto il rigetto, ai sensi del punto 6 della D.A.C. 81/2020 in ordine alla Comunicazione Modifica Istanza ex D.G.C. n. 87/2020 - Emergenza Covid -19 - prot. CA/2020/179842, Comunicazione Modifica Istanza ex D.G.C. n. 87/2020 - Emergenza Covid -19 - prot. CA/2021/85619 e successiva comunicazione di Mantenimento dell'Occupazione di Suolo Pubblico - Emergenza Covid-19 - prot. CA/2022/147957 a servizio dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande, ubicata in via dei Chiavari n. 4-5 - Roma (RM), nei confronti della IL Sanlorenzo S.r.l. e p.e. il legale rapp.te p.t. (doc. 1 - Provvedimento di cui si richiede la sospensione); - nonché di ogni altro atto presupposto, connesso e consequenziale a detto provvedimento (ivi incluse le comunicazioni di avvio e chiusura del procedimento).

Giustizia amministrativa202606729

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Lazio - Roma, Sez. II terOrdinanza cautelareAzione di annullamento

Atto impugnato: rigetto della comunicazione modificativa e della successiva comunicazione di mantenimento dell'occupazione di suolo pubblico per uno spazio a servizio di un'attività di somministrazione in via dei Chiavari, Roma

Esito

RIGETTO

Favorevole al resistente (comune)

Prevale l’amministrazione

La controversia

La società ha impugnato il provvedimento con cui Roma Capitale ha rigettato, ai sensi del punto 6 della D.A.C. 81/2020, le comunicazioni relative alla modifica e al mantenimento dell'occupazione di suolo pubblico autorizzata nel contesto dell'emergenza Covid-19, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, nonché l'annullamento degli atti presupposti, connessi e consequenziali. Dalla motivazione dell'ordinanza emerge che la questione decisiva riguarda il requisito di sicurezza connesso all'accesso allo spazio pubblico: tale spazio può essere raggiunto mediante attraversamento della carreggiata. Il testo non espone ulteriori motivi di ricorso né specifiche censure articolate dalla società.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per difetto del fumus boni iuris. Ha ritenuto rilevante e ostativo il fatto che il raggiungimento dello spazio pubblico oggetto della domanda richieda l'attraversamento della carreggiata, in quanto il requisito concernente la sicurezza pubblica era applicabile anche prima dell'entrata in vigore della D.A.C. 118/2025. Non risultano esaminate autonome valutazioni sul periculum in mora. Le spese della fase cautelare sono state poste a carico della ricorrente e liquidate in euro 1.000, oltre accessori di legge, in favore di Roma Capitale.

Norme richiamate

  • art. 55 c.p.a.

    La domanda cautelare è stata esaminata secondo la disciplina delle misure cautelari nel processo amministrativo.

  • D.A.C. 81/2020, punto 6

    Il provvedimento impugnato è stato adottato richiamando il punto 6 della deliberazione dell'Assemblea Capitolina; l'ordinanza non ne esplicita il contenuto.

  • D.A.C. 118/2025

    L'ordinanza afferma che il requisito relativo alla sicurezza pubblica valeva anche prima dell'entrata in vigore di tale deliberazione.

Massime di principio

  • Ai fini della tutela cautelare, la domanda deve presentare fumus boni iuris; quando l'accesso allo spazio pubblico richiesto comporta l'attraversamento della carreggiata, l'assenza di un requisito di sicurezza pubblica può escludere il fumus.
  • Un requisito attinente alla sicurezza pubblica può essere ritenuto applicabile anche anteriormente all'entrata in vigore dell'atto amministrativo che lo abbia successivamente esplicitato, qualora il giudice ne riconosca la preesistenza rispetto a tale atto.

Come è indicizzato

MaterieOccupazione di suolo pubblicoPubblici esercizi e somministrazioneTutela cautelare
RamiDemanio e patrimonio pubblicoCommercio e attività produttiveProcesso amministrativo
IstitutiTutela cautelareProporzionalità e ragionevolezza

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