Ordinanza n. 11159/2026 - Roma, Sezione 5Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha agito per ottenere l'accertamento dell'illegittimità del silenzio-inadempimento e l'adempimento dell'obbligo dell'Ambasciata d'Italia a Santo Domingo di provvedere nuovamente sulla domanda di visto di ingresso n. 7687 del 22 novembre 2024, già respinta con provvedimento del 13 dicembre 2024. Il diniego era stato successivamente annullato dal TAR Lazio con sentenza n. 5805/2025. Il ricorrente ha inoltre richiamato le successive istanze del 27 marzo, 30 maggio e 20 giugno 2025, tutte dirette a ottenere il riesame della medesima domanda. Nel giudizio si è costituita l'Amministrazione. La causa è stata trattenuta in decisione alla camera di consiglio del 28 aprile 2026, nell'ambito della quale l'Amministrazione ha depositato un nuovo provvedimento di conferma del diniego, recante la data del 28 aprile 2025 ma sottoscritto il 27 aprile 2026.

La decisione

Il TAR non ha definito la domanda principale. Ha rilevato che l'Amministrazione, dopo la sentenza di annullamento del precedente diniego, ha depositato un provvedimento con cui ha confermato il diniego di visto all'esito del riesame. Poiché tale produzione documentale è intervenuta tardivamente, il Collegio ha ritenuto necessario rinviare la prosecuzione della trattazione per assicurare il contraddittorio sul nuovo atto e sulla sua rilevanza nel giudizio. La causa è stata quindi rinviata alla camera di consiglio del 21 luglio 2026, con comunicazione alle parti. È stato inoltre disposto l'oscuramento delle generalità della parte interessata.

Norme richiamate

• art. 31 c.p.a.

  Il ricorso è qualificato come azione diretta all'accertamento dell'illegittimità del silenzio-inadempimento e all'adempimento dell'obbligo di provvedere; la decisione non ne definisce tuttavia i presupposti nel merito.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell'oscuramento delle generalità della parte interessata a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme all'art. 52 d.lgs. 196/2003, a fondamento della tutela dei dati personali mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio sul silenzio-inadempimento, l'amministrazione produce tardivamente un provvedimento adottato in relazione all'istanza oggetto del giudizio, il giudice deve assicurare il contraddittorio su tale produzione prima di definire la controversia.
• La produzione tardiva di un nuovo provvedimento amministrativo, potenzialmente incidente sull'oggetto o sull'interesse alla decisione del ricorso contro il silenzio, giustifica il rinvio della trattazione per consentire alle parti di esaminare e contestare l'atto.

Come è indicizzato