Sentenza del 16/02/2015 n. 347 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'applicazione analogica delle sanzioni previste per l'omesso versamento, totale o parziale, dell'imposta a una fattispecie diversa: l'ottenimento di un rimborso fiscale non dovuto. Ha dedotto la violazione del principio di stretta legalità delle sanzioni, secondo cui una sanzione può essere applicata solo quando la condotta sia espressamente prevista dalla legge e non può essere estesa per analogia a casi non disciplinati.

Norme richiamate

• Art. 3 del decreto legislativo n. 472 del 1997

  Il principio di stretta legalità delle sanzioni

  La norma vieta di applicare una sanzione tributaria per analogia a una condotta diversa da quella espressamente prevista. Le fattispecie sanzionabili devono essere determinate dalla legge in modo specifico e non possono essere estese sulla base della sola somiglianza o di una presunta identità di finalità.

Massime di principio

• In materia di sanzioni tributarie vale il principio di legalità: l'Amministrazione può sanzionare soltanto una condotta espressamente prevista dalla legge.
• Non è legittimo applicare analogicamente la sanzione prevista per l'omesso versamento a un rimborso fiscale indebito, perché si tratta di condotte differenti.
• La somiglianza economica o il comune effetto di arrecare un pregiudizio all'Erario non è sufficiente per estendere una sanzione a una fattispecie non disciplinata.
• In situazioni analoghe occorre verificare se esista una specifica disposizione sanzionatoria applicabile al comportamento contestato; in mancanza, non è possibile utilizzare una norma prevista per un illecito diverso.