Regolamento (UE) 2024/738

Revoca degli impegni sui prezzi relativi all’acido citrico cinese

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/738 interviene nel quadro delle misure antidumping sulle importazioni di acido citrico originario della Repubblica popolare cinese. La Commissione revoca l’accettazione degli impegni sui prezzi precedentemente accettati per alcuni produttori esportatori cinesi, ritenendo che la divulgazione non autorizzata di informazioni riservate sul prezzo minimo all’importazione (PMI) abbia violato l’obbligo di consultazione e compromesso il rapporto di fiducia su cui gli impegni si fondavano.

Contesto normativo e misure in vigore

Le misure iniziali erano state istituite con il regolamento (CE) n. 1193/2008, con dazi antidumping ad valorem tra il 6,6 % e il 42,7 %. In seguito, la Commissione aveva accettato impegni di prezzo per vari produttori esportatori cinesi con decisione 2008/899/CE, successivamente modificata e, per alcuni soggetti, revocata negli anni seguenti. Le misure sono state poi prorogate e in parte estese, anche alle importazioni di acido citrico spedito dalla Malaysia, fino al regolamento (UE) 2021/607, che costituisce il quadro immediatamente precedente al presente intervento.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento riguarda le importazioni di acido citrico originario della RPC e i soggetti aderenti agli impegni con la CCCMC. In concreto, la revoca concerne COFCO Bio-Chemical Energy (Yushu) Co. Ltd., RZBC Co., Ltd., RZBC (Juxian) Co., Ltd. e Jiangsu Guoxin Union Energy Co., Ltd. I dazi antidumping definitivi tornano applicabili per tali società, secondo i codici TARIC specifici indicati nel testo.

Ragioni della revoca dell’accettazione degli impegni

La Commissione ricostruisce che, nell’ambito di un riesame relativo a un nuovo esportatore, Seven Star ha presentato un’offerta di impegno contenente lo stesso PMI già previsto per altri impegni vigenti. Poiché le condizioni e il meccanismo di calcolo del PMI erano riservati e accessibili solo alle parti firmatarie, la CCCMC avrebbe dovuto consultare la Commissione prima di confermare tali informazioni al nuovo esportatore. La mancata consultazione è stata qualificata come violazione degli impegni; inoltre, la comunicazione a terzi di un dato riservato ha incrinato la fiducia indispensabile per il sistema degli impegni e ha reso l’attività di controllo ed esecuzione non più praticabile.

Valutazione delle osservazioni delle parti

La Commissione esamina e respinge le difese della CCCMC e dei produttori esportatori. In particolare, esclude che la clausola sulle violazioni sia esaustiva, conferma la natura riservata del PMI ai sensi dell’articolo 19 del regolamento di base e chiarisce che l’obbligo di consultazione opera ogni volta che emergano difficoltà o questioni connesse all’attuazione dell’impegno. Viene anche negata rilevanza a eventuali prassi precedenti su nuovi esportatori e alle argomentazioni di proporzionalità o interesse dell’Unione, ritenute non decisive ai fini dell’articolo 8 del regolamento (UE) 2016/1036.

Effetti pratici della revoca

Con la revoca degli impegni, si torna all’applicazione del dazio antidumping definitivo già previsto dal regolamento (UE) 2021/607 per le importazioni dei produttori esportatori interessati. L’articolo 2 abroga la decisione 2015/87 e la decisione 2008/899/CE, mentre l’articolo 3 abroga l’articolo 2 del regolamento 2021/607. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione, ma salvaguarda le operazioni già coperte da fattura conforme a un impegno emessa prima dell’entrata in vigore, purché la dichiarazione di immissione in libera pratica sia stata accettata entro 30 giorni dalla pubblicazione.

Implicazioni operative per gli operatori

Per importatori e consulenti doganali, il punto centrale è la necessità di verificare se le spedizioni rientrino nella finestra transitoria di 30 giorni e se la documentazione sia conforme a un impegno valido prima della revoca. Per le importazioni successive, i dazi antidumping definitivi tornano pienamente applicabili ai soggetti indicati, con effetto diretto in tutti gli Stati membri.