Provvedimento AGCM C12628 n. 31193 del 07/05/2024

Maiora / rami di azienda di Holding Regina Group: acquisizione di supermercati e cash & carry

L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato esamina la comunicazione di Maiora S.r.l. relativa all’acquisizione di tredici punti vendita del Gruppo Regina, operanti nel dettaglio alimentare e nel cash & carry. Il provvedimento conclude con il non avvio dell’istruttoria, ritenendo l’operazione non idonea a ostacolare in misura significativa la concorrenza nei mercati interessati.

Le parti e l’operazione

Maiora S.r.l. è attiva principalmente nel Centro-Sud Italia nella distribuzione organizzata di prodotti alimentari e non alimentari, sia all’ingrosso sia al dettaglio. Nel canale wholesale opera con cash & carry a marchio Altasfera; nel retail con supermercati Despar, Eurospar e Interspar. Il Gruppo Regina, controllato da una persona fisica, opera tramite controllate nella GDO, nell’ingrosso alimentare, nell’industria e nell’immobiliare.

L’operazione consiste nell’acquisizione da parte di Maiora di:

• 6 supermercati a insegna Crai, ubicati nelle province di Cosenza, Catanzaro, Vibo Valentia e Reggio Calabria;
• 7 cash & carry a insegna Elefante, ubicati nelle province di Bari, Lecce, Catanzaro, Cosenza e Potenza.

Il provvedimento segnala inoltre che il Gruppo Regina si adopererà affinché i propri affiliati, piccoli commercianti operanti prevalentemente tramite superette, possano trasferire a Maiora i contratti di somministrazione/affiliazione in essere, senza esservi obbligati.

Qualificazione giuridica e disciplina applicabile

L’AGCM qualifica l’operazione come concentrazione ai sensi dell’art. 5, comma 1, lett. b), L. 287/1990, in quanto finalizzata all’acquisizione del controllo esclusivo di un’impresa. L’operazione ricade nell’ambito di applicazione della legge nazionale e non in quello del Regolamento CE n. 139/2004, poiché non ricorrono le condizioni di cui all’art. 1 del regolamento.

La notifica preventiva è ritenuta obbligatoria ai sensi dell’art. 16, comma 1, L. 287/1990, in ragione del superamento delle soglie di fatturato indicate nel provvedimento: il fatturato totale nazionale dell’insieme delle imprese interessate è superiore a 567 milioni di euro e quello di almeno due imprese interessate è superiore a 35 milioni di euro.

Patti accessori: non concorrenza e non sollecitazione

Il provvedimento esamina anche i patti accessori. È previsto un patto di non concorrenza di durata triennale dal closing, con obbligo per il venditore di astenersi dallo sviamento della clientela e dall’esercizio, diretto o indiretto, di attività in concorrenza con i punti vendita ceduti. È inoltre previsto un patto di non sollecitazione per due anni, relativo al personale del Gruppo Regina addetto alle attività dei rami d’azienda o funzionali alla loro gestione.

L’Autorità ritiene tali patti direttamente connessi e necessari alla concentrazione solo nei limiti temporali indicati, precisando che il patto di non concorrenza è giustificato purché limitato a due anni, poiché Maiora è già attiva nei settori interessati e non vi è trasferimento di un particolare know-how. L’Autorità si riserva di valutare eventuali accordi che si realizzino oltre tali limiti.

Mercati rilevanti del prodotto e geografici

L’AGCM individua due tipologie di mercati rilevanti.

Per i supermercati, il mercato comprende supermercati, superette, ipermercati e discount, ossia tutti i punti vendita superiori ai 100 mq. La dimensione geografica è locale e coincide con un’area isocrona di 15 minuti di guida attorno ai punti vendita target. I mercati locali esaminati sono quattro:

• Sellia Marina, con centroide nel punto vendita di località Spina Santa;
• Vibo Valentia, con centroide nel punto vendita di Via Finlandia 6/14;
• Catanzaro, Viale dei Normanni;
• Catanzaro, Viale Crotone.

Per il cash & carry, il mercato è distinto dalla distribuzione moderna al dettaglio e dall’ingrosso tradizionale, in ragione delle caratteristiche di formato, presentazione, confezionamento e accesso riservato ai titolari di tessera. L’Autorità richiama l’orientamento secondo cui il mercato ha generalmente dimensione locale/regionale; nella specie, l’analisi riguarda la Puglia, dove si trovano i punti vendita di Monopoli e Melissano. L’Autorità lascia comunque aperta la definizione geografica, ritenendo che l’esito dell’analisi non cambi al variare della dimensione considerata.

Valutazione degli effetti concorrenziali

L’operazione è ritenuta non problematica sotto il profilo concorrenziale. Nei mercati locali dei supermercati, secondo i dati delle parti, Maiora deterrà una quota inferiore al [15-20%]. Anche ipotizzando che tutti gli affiliati del Gruppo Regina attivi in tali mercati trasferiscano i contratti a Maiora, la quota congiunta non supererebbe il [20-25%].

L’AGCM evidenzia inoltre la presenza di concorrenti con quote significative, tra cui Eurospin, COOP e Conad, idonei a mantenere una pressione competitiva.

Nel mercato del cash & carry, la quota di Maiora a seguito della concentrazione sarebbe inferiore al [15-20%] in Puglia. Anche assumendo una definizione più ristretta del mercato geografico, le quote congiunte resterebbero contenute: inferiori al [20-25%] a livello provinciale e al [15-20%] su base isocrona. Anche qui è richiamata la presenza di concorrenti significativi, tra i quali Metro.

Esito del procedimento

Alla luce delle quote di mercato e della struttura concorrenziale dei mercati interessati, l’Autorità conclude che l’operazione non ostacola in misura significativa la concorrenza effettiva e non comporta la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante, ai sensi dell’art. 6, comma 1, L. 287/1990.

L’AGCM delibera quindi di non avviare l’istruttoria di cui all’art. 16, comma 4, L. 287/1990. Le conclusioni sono comunicate alle imprese interessate e al Ministro delle Imprese e del Made in Italy, con successiva pubblicazione nel Bollettino dell’Autorità.