Sentenza n. 627/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto con cui era stata rigettata l'istanza di rilascio del nulla osta al lavoro subordinato, presentata nell'ambito della conversione del titolo di soggiorno da lavoro stagionale a lavoro subordinato. Il diniego era motivato esclusivamente dal parere ostativo dell'Ispettorato territoriale del lavoro, basato sulla circostanza che il permesso di soggiorno del ricorrente era scaduto il 21 febbraio 2024. Sono stati dedotti, tra gli altri, la violazione degli artt. 7 e 10-bis della l. 241/1990 e l'eccesso di potere, contestando l'insufficienza della motivazione fondata sulla sola scadenza del titolo, nonché la violazione dell'art. 24, comma 10, del d.lgs. 286/1998, sostenendo che il termine di 60 giorni per chiedere la conversione del permesso da lavoro stagionale a lavoro subordinato non è previsto a pena di decadenza.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso con sentenza in forma semplificata ai sensi dell'art. 60 c.p.a. e ha annullato il diniego. Le ordinanze istruttorie adottate nel corso del giudizio sono rimaste senza esito; pertanto, la ricostruzione dei fatti prospettata dal ricorrente è stata ritenuta non contestata. Il giudice ha ritenuto manifestamente fondati entrambi i vizi dedotti. In particolare, richiamando la propria giurisprudenza seriale, ha affermato che, ai fini della conversione del permesso di soggiorno e, a monte, del rilascio del propedeutico nulla osta al lavoro subordinato, non è necessario che il titolo di soggiorno sia ancora in corso di validità. La sola scadenza del permesso non poteva quindi giustificare il diniego. L'amministrazione è stata condannata al pagamento di euro 1.000,00 per spese di lite, oltre accessori e rifusione del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  ex art. 60 cod. proc. amm.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza semplificata quando la causa è matura per la decisione, sentite le parti.

• artt. 7 e 10-bis l. 241/1990

  violazione degli artt. 7-10-bis, l. 7 agosto 1990 n. 241

  Sono stati invocati dal ricorrente in relazione alle garanzie di partecipazione procedimentale e al preavviso di rigetto; il TAR ha ritenuto fondato il relativo vizio insieme agli altri motivi.

• art. 24, comma 10, d.lgs. 286/1998

  violazione dell’art. 24, comma 10, d.lgs. 25 luglio 1998 n. 286

  Il termine di 60 giorni per chiedere la conversione del permesso da lavoro stagionale a lavoro subordinato non è qualificato come termine decadenziale.

Massime di principio

• Ai fini della conversione del permesso di soggiorno da lavoro stagionale a lavoro subordinato, la scadenza del titolo non impedisce di per sé la presentazione e l'esame dell'istanza.
• Poiché il nulla osta al lavoro subordinato è propedeutico alla conversione del permesso di soggiorno, anche il suo rilascio non può essere negato per la sola ragione che il titolo di soggiorno sia scaduto.
• Il termine di 60 giorni previsto per chiedere la conversione del permesso di soggiorno da lavoro stagionale a lavoro subordinato non è stabilito a pena di decadenza.
• Un diniego fondato esclusivamente sulla scadenza del permesso di soggiorno è illegittimo quando l'amministrazione non consideri la possibilità di conversione del titolo secondo la disciplina applicabile.

Come è indicizzato