Sentenza del 20/06/2017 n. 1602 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

La controversia riguarda i requisiti necessari per il riconoscimento della ruralità di un immobile abitativo ai sensi dell'art. 9 del D.L. n. 557/1993, come modificato dall'art. 42-bis del D.L. n. 159/2007 e convertito dalla legge n. 222/2007. La norma richiede il contestuale possesso di requisiti soggettivi, riferiti alla persona che utilizza l'immobile, e requisiti oggettivi, riferiti alle caratteristiche tecniche, alla destinazione effettiva e al rapporto di pertinenzialità del fabbricato rispetto al terreno agricolo. In particolare, l'abitazione deve essere utilizzata dal proprietario o dal titolare di altro diritto reale sul terreno per esigenze connesse all'attività agricola, e deve sussistere la ruralità dell'immobile o il suo rapporto pertinenziale con il terreno.

Norme richiamate

• Art. 9 del D.L. n. 557/1993

  Istituzione del catasto dei fabbricati

  Disciplina i requisiti per il riconoscimento della ruralità degli immobili, richiedendo la compresenza di condizioni soggettive e oggettive.

• Art. 42-bis del D.L. n. 159/2007

  Ha modificato l'art. 9 del D.L. n. 557/1993, precisando i requisiti rilevanti ai fini del riconoscimento della ruralità.

• Legge n. 222/2007

  Ha convertito in legge il D.L. n. 159/2007, rendendo applicabili le relative modifiche all'art. 9 del D.L. n. 557/1993.

Massime di principio

• Per ottenere il riconoscimento della ruralità di un'abitazione non è sufficiente che l'immobile si trovi in una zona agricola: devono essere dimostrati sia i requisiti soggettivi dell'utilizzatore sia quelli oggettivi dell'immobile.
• Il requisito soggettivo ricorre, in linea generale, quando l'abitazione è utilizzata dal proprietario o dal titolare di altro diritto reale sul terreno per esigenze effettivamente connesse all'attività agricola.
• Il requisito oggettivo richiede che l'immobile abbia caratteristiche e destinazione compatibili con la ruralità oppure che sia effettivamente pertinenziale rispetto al terreno agricolo.
• La mancanza anche di uno solo dei requisiti richiesti può impedire il riconoscimento della ruralità.
• La mera dichiarazione del contribuente o la sola destinazione catastale non sono normalmente sufficienti: occorre verificare concretamente l'utilizzo dell'immobile, il rapporto con il terreno e lo svolgimento dell'attività agricola.