Regolamento (UE) 2023/1433

Regolamento (UE) 2023/1433 del Consiglio: modifica del regolamento (UE) 2016/44 sulle misure restrittive in considerazione della situazione in Libia

Il regolamento interviene nel quadro delle misure restrittive dell'Unione nei confronti della Libia, collegate all'embargo ONU sulle armi e all'attività di EUNAVFOR MED IRINI. La finalità è garantire un'applicazione uniforme, in tutti gli Stati membri, delle misure necessarie per lo smaltimento dei materiali sequestrati in alto mare dalla missione navale dell'Unione.

Contesto normativo e finalità

Il testo richiama la risoluzione del Consiglio di sicurezza ONU 1970 (2011), che ha imposto l'embargo sulle armi alla Libia, e la risoluzione 2292 (2016), che autorizza ispezioni in alto mare al largo delle coste libiche e il sequestro dei prodotti vietati. Richiama inoltre la decisione (PESC) 2020/472, che attribuisce a EUNAVFOR MED IRINI il compito centrale di contribuire all'attuazione dell'embargo, prevedendo ispezioni, sequestro e smaltimento dei beni vietati.

Il regolamento è adottato per dare attuazione, sul piano del diritto dell'Unione, alla modifica introdotta nella decisione (PESC) 2015/1333 dalla decisione (PESC) 2023/1439, che prevede l'obbligo per lo Stato membro coinvolto di adottare le misure necessarie per facilitare lo smaltimento, per conto di EUNAVFOR MED IRINI, delle armi e del materiale sequestrati.

Ambito soggettivo e oggettivo

La disciplina riguarda lo Stato membro che assiste EUNAVFOR MED IRINI ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 5, della decisione (PESC) 2020/472. L'oggetto è costituito dalle armi e dal materiale connesso, inclusi i beni e le tecnologie compresi nell'elenco comune delle attrezzature militari dell'Unione, trasportati in alto mare in violazione del divieto previsto dall'articolo 5 bis della decisione (PESC) 2015/1333 e sequestrati dalla missione ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 3, della decisione (PESC) 2020/472.

Obbligo di smaltimento a carico dello Stato membro assistente

Il nuovo articolo 22 bis impone allo Stato membro interessato di adottare, per conto di EUNAVFOR MED IRINI, tutte le misure necessarie per lo smaltimento dei materiali sequestrati. La norma traduce in un obbligo giuridico interno dell'ordinamento dell'Unione il meccanismo operativo previsto dalla decisione PESC, così da consentire che il trasferimento, la custodia e la distruzione dei beni avvengano secondo procedure coerenti in tutta l'Unione.

Modalità consentite di smaltimento

Il regolamento specifica che lo smaltimento può avvenire, in particolare:

• mediante distruzione dei prodotti;
• rendendoli inutilizzabili;
• consentendone l'uso, anche da parte di terzi.

In tutti i casi, deve essere garantito che i beni non possano essere successivamente trasferiti in Libia o in altri Paesi terzi verso i quali il trasferimento di armi o materiale connesso è vietato.

Entrata in vigore e natura giuridica

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Come atto regolamentare dell'Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.