Sentenza del 16/01/2017 n. 20 - Comm. Trib. Prov. Lecco

Esito

La controversia

L’Amministrazione aveva contestato l’antieconomicità della gestione dello studio notarile, desumendola dalla diversa incidenza percentuale del costo del personale sui ricavi rispetto ad altri notai e dai costi sostenuti per visure e trascrizioni affidate a una società composta dai fratelli del notaio. Secondo l’Ufficio, tali elementi potevano indicare costi non congrui o una gestione fiscalmente anomala.

La decisione

La contestazione è stata respinta. La diversa incidenza del costo del personale costituisce un elemento meramente indiziario e non dimostra, da sola, l’antieconomicità, poiché la redditività e l’organizzazione degli studi notarili possono variare anche a parità di ricavi. È stata inoltre esclusa la rilevanza fiscale del rapporto con la società dei fratelli, non essendo stato provato alcun comportamento elusivo e risultando i costi delle visure allineati ai valori di mercato. È stato ritenuto legittimo anche determinare preventivamente e in modo forfetario i costi di alcuni servizi mediante budget, indipendentemente dal numero effettivo delle prestazioni svolte.

Norme richiamate

• Principio generale di antieconomicità e valore normale di mercato

  La sola divergenza rispetto a parametri medi o comparativi non prova l’antieconomicità. Occorre una valutazione complessiva e concreta, supportata da elementi idonei a dimostrare l’irrazionalità dei costi o l’inesistenza, simulazione o finalità elusiva delle operazioni.

• Principio di libertà organizzativa dell’attività professionale

  Il professionista può scegliere autonomamente le modalità di organizzazione dello studio, le tariffe applicate, l’impiego del personale e il ricorso a soggetti esterni, purché i costi siano effettivi, documentati e coerenti con valori di mercato.

• Non obbligatorietà delle tariffe professionali

  L’assenza di tariffe obbligatorie consente a professionisti diversi di conseguire redditività differenti a parità di fatturato e di sostenere costi del personale diversi in funzione delle tariffe, dell’organizzazione e delle modalità di svolgimento dell’attività.

Massime di principio

• Un confronto statistico con altri professionisti o con valori medi di settore ha normalmente valore indiziario e non è sufficiente, da solo, a fondare una rettifica fiscale per antieconomicità.
• Per contestare costi professionali occorrono elementi concreti che ne dimostrino l’inesistenza, la non inerenza, la sproporzione manifesta rispetto al mercato o la finalità elusiva.
• L’affidamento di servizi a società riconducibili a familiari non è automaticamente illecito o fiscalmente irrilevante: deve essere verificata la realtà delle prestazioni, la congruità dei prezzi e l’eventuale presenza di vantaggi indebiti.
• La determinazione forfetaria o preventiva dei costi tramite budget può essere legittima se rientra nella normale organizzazione dell’attività e non viene smentita da elementi di artificiosità o di sovrafatturazione.
• La valutazione dell’antieconomicità deve considerare il complesso dell’attività e le sue specifiche modalità organizzative, non un singolo indice percentuale isolato.