Circolare numero 127 del 18-6-1996

Istruzioni per l’acquisizione delle denunce relative ai versamenti anticipati e ai versamenti dei lavoratori

La circolare fornisce istruzioni operative per la gestione nel sistema delle denunce connesse alla disciplina sui lavoratori extracomunitari, distinguendo tra le ipotesi di versamento anticipato dei contributi da parte del datore di lavoro e quelle di contribuzione versata dal lavoratore. Il documento chiarisce anche i limiti applicativi delle modalità speciali di acquisizione e il passaggio alle procedure ordinarie una volta esaurito il periodo coperto dall’anticipo.

Denunce dei datori di lavoro: ambito e identificazione

Le denunce interessate sono esclusivamente quelle riferite ai lavoratori per i quali sia stato effettuato, nei termini, il versamento anticipato previsto dall’art. 12, comma 6, della normativa richiamata. Tali denunce sono quelle contrassegnate dalla dicitura "Dichiarazione trimestrale art. 12, c.6, D.L. 489/'95".

Se una denuncia include promiscuamente lavoratori soggetti alla disciplina e lavoratori non soggetti, essa deve essere sdoppiata:

• una denuncia per i soli lavoratori interessati dalla disciplina;
• una denuncia per i lavoratori estranei alla disciplina.

Modalità di acquisizione nel sistema

Le denunce riferite ai soli lavoratori interessati devono essere acquisite normalmente, con l’unica particolarità dell’inserimento del progressivo azienda:

• "88" per i lavoratori a tempo indeterminato (OTI);
• "89" per i lavoratori a tempo determinato (OTD).

Tali codici consentono di individuare le denunce speciali, determinare le basi imponibili e calcolare la contribuzione ordinaria dovuta nel trimestre in relazione alle giornate e alle retribuzioni dichiarate. Il sistema deve inoltre emettere uno specifico bollettino di versamento recante l’avviso che l’importo indicato non deve essere versato fino a concorrenza dell’importo già anticipato ai sensi della normativa richiamata, oppure, secondo la linea interpretativa che sarà adottata dall’Istituto, fino a concorrenza di tante seste per gli OTI o tante quarti per gli OTD quanti sono i mesi dichiarati nella denuncia trimestrale.

Unicità della denuncia per comune e datore di lavoro

La circolare precisa che, per ogni comune, non possono esistere più denunce relative ai lavoratori interessati per il medesimo datore di lavoro, anche se i lavoratori sono stati assunti in aziende diverse. Per ciascun comune e datore di lavoro può essere utilizzato un solo progressivo azienda, ossia "88" oppure "89".

Di conseguenza, se i lavoratori in questione sono stati assunti in aziende diverse ma appartenenti alla stessa impresa e situate nello stesso comune, essi devono essere dichiarati in un’unica denuncia e acquisiti come assunti in un’unica azienda.

Limite temporale delle modalità speciali

Le regole particolari di acquisizione valgono soltanto per le denunce riferite al periodo occupazionale coperto dal versamento anticipato, pari a sei mesi per gli OTI e a quattro mesi per gli OTD. Esaurito tale periodo, i lavoratori devono essere inseriti nelle normali denunce trimestrali della mano d’opera assunta, secondo le ordinarie procedure.

Non è possibile includere nella medesima denuncia, per lo stesso lavoratore, giornate di occupazione che ricadono sia nel periodo coperto dall’anticipo sia in mesi successivi. In tale ipotesi devono essere presentate due denunce distinte:

• la prima per l’occupazione nel periodo coperto dal versamento anticipato, da trattare con le modalità speciali;
• la seconda per l’occupazione successiva, da trattare con le procedure ordinarie.

Versamenti effettuati dai lavoratori

La circolare richiama anche le modalità di compilazione del bollettino di versamento quando la quota contributiva a carico del lavoratore è versata direttamente dallo stesso. Tale possibilità riguarda solo rapporti di lavoro subordinato in corso o già conclusi alla data di entrata in vigore della normativa, a condizione che:

• la durata non sia inferiore a quattro mesi nei dodici precedenti;
• il rapporto sia stato alle dipendenze del medesimo datore di lavoro.

La dichiarazione del lavoratore è finalizzata alla richiesta del permesso di soggiorno per l’iscrizione alle liste di collocamento. Inoltre, la circolare richiama la possibilità di ottenere un codice provvisorio per il datore di lavoro sulla base dei dati anagrafici dichiarati dal lavoratore.

Gestione delle denunce di parte e atti equivalenti

Poiché la disciplina può subire evoluzioni interpretative, la circolare dispone che eventuali denunce presentate dai datori di lavoro o atti equivalenti derivanti da accertamenti d’ufficio siano conservati dagli uffici con particolare evidenza, in attesa di successive istruzioni.