Sentenza n. 8098/2026 - Roma, Sezione 3Q

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il provvedimento ministeriale del 12 settembre 2022, con cui era stata respinta la richiesta di riconoscimento delle qualifiche professionali per l'insegnamento conseguite in Spagna, sul rilievo generico del difetto dei requisiti di legittimazione. Ha chiesto l'annullamento dell'atto, l'accertamento del diritto al riesame della pratica di omologazione e al riconoscimento del percorso professionale estero; in subordine, ha chiesto la valutazione del percorso con eventuale imposizione di misure compensative ai sensi dell'art. 22 del d.lgs. 206/2007, nonché la condanna dell'amministrazione all'adozione degli atti conseguenti. Nel corso del giudizio, con note del 20 aprile 2026, i difensori della ricorrente hanno chiesto la dichiarazione di cessazione della materia del contendere, rappresentando la sopravvenuta mancanza di interesse alla prosecuzione del giudizio.

La decisione

Il TAR ha escluso la possibilità di dichiarare la cessazione della materia del contendere, poiché dagli atti non risultava che la ricorrente avesse conseguito il bene della vita cui aspirava. Ha tuttavia dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, ai sensi dell'art. 84, comma 4, c.p.a., in ragione della sopravvenuta mancanza di interesse alla decisione dichiarata dalla stessa ricorrente. La controversia non è stata quindi definita nel merito e il diniego ministeriale non è stato annullato. Le spese di lite sono state compensate in considerazione della decisione di rito.

Norme richiamate

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  con sopravvenuta carenza di interesse

  La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione comporta la dichiarazione di improcedibilità del ricorso.

• art. 22 d.lgs. 206/2007

  Richiamato dalla ricorrente quale base normativa per la richiesta subordinata di valutazione della qualifica estera con eventuali misure compensative; il TAR non ha esaminato la relativa pretesa nel merito.

Massime di principio

• La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, dichiarata dalla parte ricorrente e non accompagnata dalla dimostrazione del conseguimento del bene della vita, comporta l'improcedibilità del ricorso e non la cessazione della materia del contendere.
• La cessazione della materia del contendere presuppone che l'amministrazione, o comunque altra sopravvenienza, abbia integralmente soddisfatto la pretesa sostanziale dedotta in giudizio; in mancanza di tale dimostrazione, non può essere pronunciata.

Come è indicizzato