Ordinanza n. 14095/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l'ordinanza ministeriale che disciplina l'aggiornamento e il rinnovo delle graduatorie provinciali e di istituto per le supplenze, nonché le relative tabelle di valutazione dei titoli, contestando l'esclusione, dai servizi valutabili per intero, del servizio militare di leva, del servizio sostitutivo assimilato e del servizio civile universale prestato non in costanza di nomina. Ha chiesto l'annullamento degli atti e l'accertamento del diritto all'attribuzione di 16 punti nelle graduatorie per il biennio 2026/2028, in relazione al servizio civile svolto dal 27 giugno 2023 al 26 giugno 2024 nel corso di due anni scolastici. Con motivi aggiunti ha impugnato anche il decreto di pubblicazione e le graduatorie provinciali per le supplenze dell'Ambito territoriale di Novara pubblicate il 16 luglio 2026.

La decisione

Il TAR ha ritenuto necessario integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti partecipanti alla procedura di formazione delle graduatorie interessati dalla posizione del ricorrente, anche con riferimento ai motivi aggiunti, richiamando la giurisprudenza del Consiglio di Stato. Ha autorizzato la notificazione del ricorso mediante pubblici proclami, mediante pubblicazione dell'avviso sul sito web dell'Amministrazione secondo le modalità già stabilite dalla Sezione, imponendo l'adempimento entro il termine perentorio di quindici giorni dalla comunicazione dell'ordinanza e il deposito della prova della notificazione nei successivi cinque giorni. Il giudice ha precisato che entrambi i termini sono perentori e che la loro inosservanza comporta l'improcedibilità. Non è stata ancora decisa la fondatezza delle censure relative alla valutazione del servizio civile né l'istanza cautelare; la prosecuzione dell'esame è stata rinviata alla camera di consiglio dell'8 settembre 2026.

Norme richiamate

• art. 4, commi 6-bis e 6-ter, l. 3 maggio 1999, n. 124

  Disposizioni richiamate come base normativa della disciplina delle graduatorie provinciali e di istituto per le supplenze.

• art. 16, comma 6, Ordinanza Ministeriale 16 febbraio 2026, n. 27

  Il servizio militare di leva, il servizio sostitutivo assimilato per legge al servizio militare di leva e il servizio civile sono interamente valutabili, purché prestati in costanza di nomina

  È la disposizione ministeriale impugnata, della quale il ricorrente contesta l'esclusione del servizio civile universale prestato non in costanza di nomina.

• art. 99 c.p.a.

Massime di principio

• Quando il ricorso incide sulla formazione di graduatorie pubbliche e può pregiudicare la posizione di una pluralità di partecipanti, il giudice può disporre l'integrazione del contraddittorio nei confronti degli interessati, anche in relazione ai motivi aggiunti.
• La notificazione mediante pubblici proclami può essere autorizzata quando ricorrono i presupposti previsti dal codice del processo amministrativo e la notificazione individuale risulti riferibile a una pluralità di soggetti partecipanti alla procedura.
• Il termine assegnato per la notificazione mediante pubblici proclami e quello successivo per il deposito della prova dell'avvenuta notificazione sono perentori; la loro inosservanza comporta l'improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato