Circolare INAIL n. 36 del 26 luglio 1993

Computo della retribuzione imponibile e indennità di trasferta per periodi anteriori al 1° giugno 1991

La circolare INAIL interviene per aggiornare le istruzioni in materia di regime contributivo delle somme corrisposte ai trasfertisti fissi, alla luce dell’art. 4-quater del decreto-legge 15 gennaio 1993, n. 6, convertito con legge 17 marzo 1993, n. 63. Il chiarimento riguarda esclusivamente i periodi anteriori al 1° giugno 1991, per i quali non opera l’art. 9-ter della legge n. 166/1991.

Quadro normativo di riferimento

L’INAIL ricorda che l’orientamento giurisprudenziale formatosi aveva attribuito natura innovativa all’art. 9-ter della legge n. 166/1991. Su tale base era stata emanata la circolare n. 62/1992 ed erano state avviate azioni di recupero delle somme ritenute dovute per situazioni creditorie pregresse.

Effetti dell’art. 4-quater del DL n. 6/1993

La nuova disposizione legislativa stabilisce che, per i periodi considerati, gli importi contributivi già corrisposti e versati dai datori di lavoro sono "salvi" e conservano la loro efficacia. In sostanza, i versamenti effettuati prima dell’entrata in vigore della legge di conversione restano validi e non sono soggetti a recupero.

Revoca delle precedenti istruzioni e conseguenze operative

In conseguenza di tale intervento normativo, l’INAIL revoca le istruzioni impartite con la circolare n. 62/1992. Le Unità operative devono pertanto abbandonare le azioni di recupero già attivate per il titolo in questione, considerando acquisiti i versamenti effettuati dai datori di lavoro anteriormente alla legge n. 63/1993.

Decorrenza della legge di conversione

La circolare precisa, richiamando l’art. 15, comma 5, della legge n. 400/1988, che la data di entrata in vigore della legge n. 63/1993 è il 19 marzo 1993, ossia il giorno successivo alla pubblicazione. La precisazione è rilevante perché la modifica al decreto-legge è stata introdotta in sede di conversione e la legge non prevede una diversa decorrenza.