Sentenza del 25/06/2018 n. 4451 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato l’avviso di accertamento con cui l’Ufficio aveva modificato l’accatastamento originario e aumentato la rendita catastale dell’immobile. La contestazione riguardava presumibilmente l’insufficiente indicazione dei presupposti del riclassamento e la legittimità dell’applicazione dell’art. 1, comma 335, della legge n. 311/2004. L’Ufficio aveva tuttavia indicato la zona censuaria e i parametri relativi alla microzona di appartenenza, precisando che la revisione era conseguente alla modifica del valore degli immobili presenti nella microzona e non alla mera evoluzione generale del mercato immobiliare.

Norme richiamate

• Art. 1, comma 335, legge n. 311/2004

  Consente la revisione parziale del classamento e delle rendite catastali degli immobili situati in microzone caratterizzate da una significativa variazione del rapporto tra i valori medi di mercato e i valori catastali. L’avviso è legittimo quando l’Amministrazione indica concretamente la microzona, i parametri utilizzati e il presupposto della variazione dei valori immobiliari.

• Art. 11, decreto-legge n. 70/1998

  Richiamato quale disposizione collegata alla revisione del classamento e delle rendite catastali, nell’ambito degli strumenti di aggiornamento dei dati e dei valori catastali.

Massime di principio

• Un avviso di revisione della rendita catastale fondato sull’appartenenza a una microzona non è automaticamente illegittimo: deve però indicare la microzona interessata, i criteri utilizzati e il concreto presupposto della revisione.
• La motivazione è normalmente sufficiente quando spiega che l’aumento deriva da una significativa variazione dei valori degli immobili presenti nella microzona, e non da una generica o indistinta crescita del mercato immobiliare.
• La mera appartenenza dell’immobile alla microzona non basta, da sola, a giustificare l’aumento della rendita; occorre un collegamento motivato tra la situazione della microzona e la nuova classificazione dell’unità immobiliare.
• In caso di contestazione, il contribuente dovrebbe verificare se l’Ufficio abbia indicato dati, parametri e presupposti concreti del riclassamento e se la nuova rendita sia stata determinata sulla base della microzona prevista dalla legge.
• La conoscenza dei presupposti sostanziali del riclassamento da parte del contribuente può rendere legittimo l’accertamento, anche quando l’atto non riporti una motivazione estesa, purché gli elementi essenziali siano chiaramente identificabili.