Sentenza n. 707/2026 - Napoli, Sezione 9

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la delibera della Giunta regionale della Campania n. 757 del 27 dicembre 2024, la delibera n. 80 del 24 febbraio 2025 sul nomenclatore tariffario regionale e, con motivi aggiunti, la delibera n. 175 del 2 aprile 2025 relativa agli schemi dei contratti con le strutture private accreditate. Ha dedotto plurimi profili di violazione di legge ed eccesso di potere. La domanda cautelare era stata respinta con ordinanza n. 1024 del 9 maggio 2025, non appellata. Prima della decisione nel merito, l’ASL Napoli 1 ha depositato i contratti stipulati con la ricorrente per disciplinare provvisoriamente, per l’anno 2025, i volumi massimi e i correlati limiti di spesa per le prestazioni di radiodiagnostica e di laboratorio di analisi, confermando il limite di spesa del 2024. All’udienza pubblica la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla coltivazione del ricorso; le amministrazioni resistenti non si sono opposte.

La decisione

Il TAR ha dichiarato improcedibili il ricorso introduttivo e i motivi aggiunti per sopravvenuto difetto di interesse, senza esaminare nel merito i dedotti vizi di violazione di legge ed eccesso di potere. Il Collegio ha ritenuto che la dichiarazione specifica e univoca della ricorrente fosse sufficiente a escludere l’interesse attuale alla decisione. In applicazione del principio dispositivo, il processo amministrativo rimane nella disponibilità della parte che lo ha instaurato e il giudice non può decidere il merito quando, prima della decisione, essa dichiari di non avere più interesse al ricorso. L’improcedibilità è stata pronunciata ai sensi dell’art. 35, comma 1, lettera c), c.p.a. Le spese sono state integralmente compensate, anche in considerazione dell’esito in rito e della mancata opposizione delle amministrazioni.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Prevede la dichiarazione di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse; la norma è stata applicata a seguito della dichiarazione della ricorrente di non avere più interesse alla decisione.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo, la dichiarazione specifica e univoca della parte ricorrente di non avere più interesse alla decisione, resa prima della definizione della causa, comporta la dichiarazione di improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., purché non vi sia opposizione delle altre parti aventi interesse alla prosecuzione.
• Il principio dispositivo opera anche nel processo amministrativo: il giudizio resta nella disponibilità della parte che lo ha instaurato e il giudice non può procedere all’esame del merito quando la parte dichiara, prima della decisione, il venir meno dell’interesse alla domanda.

Come è indicizzato