Regolamento (UE) 2023/2767

Procedura di approvazione e certificazione di tecnologie innovative per la riduzione delle emissioni di CO2 delle autovetture e dei veicoli commerciali leggeri

Il regolamento istituisce un quadro unico per l’approvazione delle tecnologie innovative che consentono riduzioni delle emissioni di CO2 nell’ambito del regolamento (UE) 2019/631. L’intervento recepisce l’esigenza, evidenziata nei considerando, di consolidare e aggiornare la disciplina già prevista dai regolamenti di esecuzione (UE) n. 725/2011 e (UE) n. 427/2014, armonizzandola con le regole vigenti e con la futura ammissibilità dei miglioramenti dei sistemi di condizionamento d’aria dal 1° gennaio 2025.

Ambito e definizioni

L’atto si applica alle domande di approvazione presentate da costruttori o fornitori per autovetture nuove e veicoli commerciali leggeri nuovi, nonché alle relative ecoinnovazioni ai fini del calcolo dei risparmi di CO2. La nozione di "tecnologia innovativa" è circoscritta a tecnologie impiegate su una quota non superiore al 3% delle immatricolazioni UE dell’anno n-4, oppure a combinazioni di tecnologie con funzionalità e caratteristiche tecniche simili che consentano risparmi misurabili. Tra le altre definizioni rilevanti figurano il "fornitore", il "richiedente", la "decisione di approvazione", l’"organismo indipendente e certificato", il "veicolo dotato di ecoinnovazione" e il "veicolo di riferimento".

Presentazione della domanda e contenuti minimi

La domanda di approvazione va trasmessa alla Commissione per via elettronica; se ciò non è possibile, la documentazione giustificativa può essere inviata su supporto elettronico o caricata su un server accessibile alla Commissione. Il fascicolo deve contenere i dati di contatto del richiedente, la descrizione della tecnologia e della sua applicazione al veicolo, la categoria veicolo interessata, il tipo di propulsione e carburante, una proposta metodologica per la quantificazione dei risparmi di CO2 o il richiamo a una metodologia già approvata, e una relazione di verifica. È inoltre ammessa, in via facoltativa, una metodologia semplificata o l’indicazione di valori predefiniti di risparmio.

Criteri metodologici per il calcolo dei risparmi

La metodologia proposta deve garantire risultati verificabili, ripetibili e riproducibili. Essa deve definire condizioni di prova specifiche, individuare un veicolo di riferimento statisticamente adeguato, considerare l’uso reale della tecnologia, la quota di emissioni già coperta dalla prova di tipo 1 dell’allegato XXI del regolamento (UE) 2017/1151, l’eventuale usura nel tempo e, se del caso, l’interazione con altre ecoinnovazioni. Le metodologie semplificate e i valori di risparmio predefiniti devono essere conservativi: non possono eccedere i risparmi ottenibili con la metodologia principale e devono tener conto delle eventuali interazioni con altre ecoinnovazioni approvate.

Relazione di verifica e ruolo dell’organismo indipendente

La relazione di verifica deve essere predisposta da un organismo indipendente e certificato, individuato tra i servizi tecnici di categoria A o B ai sensi del regolamento (UE) 2018/858, purché non si tratti di un servizio tecnico interno del costruttore. Tale relazione deve attestare la qualifica del soggetto verificatore, la natura innovativa della tecnologia, il rispetto delle condizioni di cui all’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2019/631, la connessione della tecnologia con l’efficiente funzionamento del veicolo o con il miglioramento dei sistemi di condizionamento d’aria, la conformità della metodologia ai requisiti del regolamento e le eventuali interazioni con altre ecoinnovazioni.

Istruttoria della Commissione e decisione di approvazione

La Commissione verifica dapprima la completezza della domanda entro 10 giorni lavorativi dal ricevimento e può chiedere integrazioni; se le informazioni mancanti non sono fornite entro il termine assegnato, la domanda si considera ritirata. Una volta acquisita la completezza, la Commissione valuta il merito e, se necessario, può adattare la metodologia o proporne una diversa, sentito il richiedente. La decisione deve intervenire entro nove mesi dalla ricezione della domanda completa; il termine può essere prorogato fino a cinque mesi per complessità tecnica o metodologica, con comunicazione entro 30 giorni lavorativi. La decisione approvativa specifica i dati necessari per la certificazione dei risparmi e può essere modificata in qualsiasi momento, anche per tener conto del progresso tecnico.

Certificazione dei risparmi di CO2 e soglia minima

Per ottenere il beneficio sul calcolo delle emissioni specifiche medie di CO2, il costruttore deve seguire la procedura dell’allegato XII del regolamento (UE) 2017/1151 e fare espresso riferimento alla decisione di approvazione. L’autorità di omologazione, ai sensi dell’articolo 30 del regolamento (UE) 2018/858, certifica i risparmi applicando la metodologia approvata. I risparmi inferiori a 0,5 g/km per singolo veicolo non sono considerati ai fini dell’omologazione né riportati nel certificato di conformità.

Interazioni tra più ecoinnovazioni

Quando sul medesimo veicolo sono installate più ecoinnovazioni, il costruttore deve dichiarare se vi siano interazioni idonee a incidere sui risparmi complessivi. In assenza di interazione, i risparmi si sommano separatamente; in presenza di interazione, è necessaria una relazione di un organismo indipendente e certificato sull’effetto complessivo, salvo che tale effetto sia già stato quantificato nella decisione di approvazione. Se l’effetto combinato scende sotto la soglia di 0,5 g/km moltiplicato per il numero di ecoinnovazioni installate, i risparmi non sono considerati ai fini dell’omologazione.

Riesame successivo dei risparmi certificati

La Commissione può verificare in ogni momento i risparmi attribuiti a singoli veicoli secondo la metodologia contenuta nelle decisioni di approvazione. In caso di scostamenti tra valori certificati e valori verificati, o di incongruenze rispetto alle informazioni fornite in domanda, il costruttore è informato e dispone di 40 giorni lavorativi per produrre la documentazione giustificativa. In difetto o in caso di prova non soddisfacente, la Commissione può disporre che i risparmi certificati non siano considerati nel computo delle emissioni specifiche medie del costruttore per tutti gli anni civili in cui sono stati contabilizzati.

Abrogazione, entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento abroga i regolamenti di esecuzione (UE) n. 725/2011 e (UE) n. 427/2014 e si applica in modo diretto in tutti gli Stati membri. Entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.