Ordinanza n. 536/2026 - Ancona, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione, il provvedimento con cui il Prefetto ha respinto il ricorso gerarchico proposto contro l'ammonimento disposto dal Questore nei suoi confronti. Dopo il passaggio della causa in decisione, il Collegio ha rilevato d'ufficio, ai sensi dell'art. 73, comma 3, c.p.a., seri dubbi sull'ammissibilità del ricorso, poiché esso non risulta notificato alla persona fisica menzionata nei provvedimenti impugnati e beneficiaria dei relativi effetti, qualificabile come possibile controinteressata.

La decisione

Il TAR non ha ancora deciso né sulla domanda cautelare né sul merito, né ha definitivamente pronunciato sull'ammissibilità del ricorso. Ha assegnato alle parti trenta giorni dalla notificazione o comunicazione dell'ordinanza per depositare memorie limitatamente alla questione della mancata notificazione alla possibile controinteressata, riservando ogni ulteriore decisione in rito, nel merito e sulle spese. Il provvedimento richiama, quale precedente, una sentenza dello stesso Tribunale e altre decisioni della giustizia amministrativa sulla rilevanza della posizione della persona beneficiaria degli effetti dell'ammonimento.

Norme richiamate

• art. 3, comma 1, d.l. 93/2013

  È la disposizione in base alla quale il Questore ha adottato la misura dell'ammonimento impugnata; l'ordinanza non ne interpreta il contenuto.

• art. 73, comma 3, c.p.a.

  Consente al Collegio di sottoporre alle parti una questione rilevata d'ufficio dopo il passaggio in decisione, assegnando un termine per il deposito di memorie; la disposizione è stata utilizzata in relazione al dubbio sull'ammissibilità del ricorso.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale presupposto per l'oscuramento delle generalità e dei dati identificativi delle persone fisiche.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, insieme alla disciplina nazionale, a tutela dei diritti e della dignità delle persone interessate; l'ordinanza dispone l'oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• Quando il giudice amministrativo rileva d'ufficio, dopo il passaggio della causa in decisione, una questione rilevante ai fini dell'ammissibilità del ricorso, deve sottoporla al contraddittorio delle parti assegnando un termine per il deposito di memorie prima di definire il giudizio.
• Nel giudizio di impugnazione di un provvedimento amministrativo, la persona fisica che è menzionata nell'atto e beneficia direttamente dei suoi effetti può assumere la posizione di controinteressata; la mancata notificazione del ricorso a tale soggetto può determinare un problema di ammissibilità, da esaminare nel rispetto del contraddittorio.

Come è indicizzato