Sentenza n. 857/2026 - Napoli, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la determinazione con cui il Comune di Nola aveva annullato in autotutela il permesso di costruire relativo all'ampliamento e al cambio di destinazione d'uso dell'immobile, deducendo vizi di violazione di legge ed eccesso di potere. Nel corso del giudizio ha dichiarato la sopravvenuta cessazione della materia del contendere, poiché il Comune ha rilasciato un permesso di costruire in sanatoria, richiesto dal ricorrente, rendendo legittimo il fabbricato e privo di effetti il provvedimento impugnato.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., ritenendo che il sopravvenuto permesso di costruire in sanatoria abbia soddisfatto l'interesse sostanziale perseguito dal ricorrente e abbia reso privo di effetti l'annullamento impugnato. Le spese di lite sono state integralmente compensate, in ragione dell'esito satisfattivo della controversia derivante dal titolo edilizio ottenuto dallo stesso ricorrente in sanatoria.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Il giudice dichiara, anche d'ufficio, la cessazione della materia del contendere quando nel corso del giudizio la pretesa del ricorrente risulta pienamente soddisfatta.

  La sopravvenienza di un provvedimento favorevole che soddisfa integralmente l'interesse azionato e rende privo di effetti l'atto impugnato comporta la dichiarazione di cessazione della materia del contendere.

• art. 6-bis l. Regione Campania n. 19/2009

  La disposizione è richiamata quale base normativa del permesso di costruire originariamente rilasciato; la sentenza non ne sviluppa un'interpretazione specifica.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere deve essere dichiarata quando, nel corso del giudizio, un sopravvenuto provvedimento amministrativo favorevole soddisfa integralmente l'interesse sostanziale del ricorrente e rende privo di effetti l'atto impugnato.
• Il rilascio di un titolo edilizio in sanatoria può determinare la cessazione della materia del contendere nel giudizio promosso contro l'annullamento del precedente permesso di costruire, se il nuovo titolo rende legittima l'opera e assorbe concretamente l'utilità perseguita con il ricorso.
• Quando la controversia si definisce per effetto di un titolo edilizio in sanatoria ottenuto dal ricorrente, le spese di lite possono essere integralmente compensate in ragione dell'esito satisfattivo della vicenda.

Come è indicizzato