Sentenza del 03/11/2017 n. 1555 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

La controversia riguardava la sussistenza dei presupposti per applicare il regime agevolativo previsto dall’art. 2 della legge n. 398/1991. L’associazione forniva servizi anche a non soci o a persone associate solo temporaneamente, affidava la gestione a un numero ristretto di soci, disponeva di entrate ritenute assimilabili a profitti e produceva verbali assembleari privi di sottoscrizione. Tali elementi sono stati considerati incompatibili con un’effettiva struttura associativa non lucrativa.

Norme richiamate

• Art. 2 della legge n. 398/1991

  Il regime fiscale agevolato è applicabile solo quando l’associazione possiede e dimostra concretamente i requisiti sostanziali propri dell’attività dilettantistica e non lucrativa. La sola qualificazione statutaria o formale non è sufficiente.

Massime di principio

• Per beneficiare di un regime fiscale agevolato non è sufficiente dichiararsi associazione sportiva dilettantistica: occorre dimostrare una concreta operatività coerente con finalità associative e non lucrative.
• La prestazione sistematica di servizi a non soci o a soggetti legati all’ente solo temporaneamente può essere valutata come indice di attività commerciale o lucrativa.
• Una gestione sostanzialmente concentrata in poche persone può far dubitare dell’effettiva democraticità e mutualità dell’associazione.
• Entrate strutturate come profitti, anziché come quote associative o corrispettivi coerenti con l’attività istituzionale, possono giustificare il disconoscimento delle agevolazioni.
• La regolare tenuta dei verbali assembleari, comprese le sottoscrizioni, è importante per provare l’effettivo funzionamento dell’ente e la partecipazione degli associati.
• Gli elementi formali e sostanziali devono essere valutati complessivamente: una pluralità di anomalie può consentire all’Amministrazione di qualificare l’ente come avente finalità lucrativa.