Sentenza n. 3926/2026 - Napoli, Sezione 4

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il silenzio-rigetto formatosi sull'istanza presentata al Comune di Napoli il 28 novembre 2025, chiedendo l'ostensione della segnalazione o esposto presentato da una controinteressata e dell'informativa di servizio della Polizia Locale richiamata in una nota del 15 settembre 2025. Ha inoltre chiesto l'accertamento del proprio diritto di accesso. Nel corso del giudizio il Comune ha rappresentato dapprima la mancata presa in carico dell'istanza da parte dell'ufficio competente e, successivamente, l'ufficio della Polizia Locale ha trasmesso la documentazione richiesta. La ricorrente ha quindi dichiarato il sopravvenuto difetto di interesse, rilevando la piena soddisfazione della propria pretesa.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, ritenendo che la ricorrente avesse ottenuto dal Comune l'ostensione della documentazione richiesta e che, pertanto, fosse venuto meno l'interesse alla decisione sulla domanda di accesso. Le spese di lite sono state compensate, in ragione della natura formale della decisione. Tuttavia, poiché l'ostensione è intervenuta dopo l'instaurazione del giudizio, il Comune è stato posto a rimborsare alla ricorrente il contributo unificato nei limiti di quanto versato, con attribuzione ai difensori dichiaratisi antistatari.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  intervenuta cessazione della materia del contendere

  La cessazione della materia del contendere ricorre quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione soddisfa integralmente la pretesa sostanziale azionata dal ricorrente, facendo venir meno l'interesse alla decisione.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  il ricorso improcedibile per l’intervenuta cessazione della materia del contendere

  La disposizione è richiamata quale base processuale per la definizione del giudizio conseguente alla sopravvenuta soddisfazione della pretesa.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata

  Ha costituito il fondamento dell'ordine di oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi delle parti.

• art. 9, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2016/679

  a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata

  È stato richiamato, unitamente alla disciplina nazionale sulla privacy, a fondamento dell'oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio avente a oggetto l'accesso documentale, l'amministrazione ostende integralmente la documentazione richiesta, la pretesa azionata risulta soddisfatta e il giudice deve dichiarare cessata la materia del contendere per sopravvenuta carenza dell'interesse alla decisione.
• Se l'ostensione degli atti interviene dopo la proposizione del ricorso, le spese possono essere compensate, ma l'amministrazione può essere tenuta al rimborso del contributo unificato sostenuto dal ricorrente, poiché la soddisfazione della pretesa è intervenuta dopo l'instaurazione della lite.

Come è indicizzato