Sentenza del 08/10/2018 n. 1771 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la sentenza della CTP di Firenze che aveva ritenuto legittima una cartella di pagamento di circa 340 euro, relativa al diritto annuale dovuto alla Camera di Commercio. Ha contestato la validità della notifica, la legittimazione processuale della Camera di Commercio e di Equitalia, il rigetto della richiesta di rinvio, l'asserita necessità di un avviso preventivo per gli importi inferiori a 1.000 euro, l'omessa notifica all'altro socio, l'assenza dell'avviso bonario e la mancata preventiva escussione della società.

La decisione

La Commissione Tributaria Regionale della Toscana ha respinto integralmente l'appello e confermato la cartella di pagamento. Ha ritenuto provata la corretta rappresentanza processuale degli enti, valida la notifica poiché la firma risultava sull'originale della ricevuta, legittimo il rigetto del rinvio e regolare l'iscrizione a ruolo. Ha inoltre stabilito che, per il diritto annuale camerale omesso, non era necessario un previo avviso bonario e che il beneficio della preventiva escussione della società riguarda eventualmente la fase esecutiva, non quella di cognizione. Le spese sono state compensate.

Norme richiamate

• Art. 18, legge 29 dicembre 1993, n. 580

  Le imprese iscritte al Registro delle imprese sono tenute al pagamento del diritto annuale in favore della Camera di Commercio; in caso di omesso versamento, il credito può essere riscosso mediante iscrizione a ruolo.

• Art. 2, comma 544, legge n. 288/2012

  Il richiamo a tale disposizione è stato ritenuto inammissibile perché introdotto per la prima volta in appello.

• Principio del beneficio della preventiva escussione del patrimonio sociale

  La preventiva escussione della società non deve essere dimostrata nella fase di accertamento o di impugnazione della cartella; la questione può assumere rilievo solo nella successiva fase esecutiva.

Massime di principio

• Il diritto annuale camerale è un'obbligazione tributaria dovuta dalle imprese iscritte o annotate presso la Camera di Commercio; l'omesso pagamento può condurre direttamente all'iscrizione a ruolo secondo la disciplina applicabile.
• L'avviso bonario non è necessariamente obbligatorio prima della cartella quando la normativa di riferimento non lo prevede espressamente per il tributo omesso.
• Un vizio della copia della relata o della ricevuta di notifica non determina automaticamente l'inesistenza della notifica se l'originale depositato dimostra la presenza della sottoscrizione e la regolarità dell'adempimento.
• Le contestazioni sulla rappresentanza processuale dell'ente o dell'agente della riscossione devono essere supportate da una concreta carenza documentale; la produzione della procura o degli atti di autorizzazione può superare l'eccezione.
• Le questioni relative alla preventiva escussione della società, nei debiti imputati anche al socio o all'amministratore, riguardano normalmente la fase esecutiva e non impediscono di per sé la formazione o la conferma del titolo.
• In appello non possono essere introdotti nuovi motivi di impugnazione estranei a quelli formulati in primo grado, salvo le eccezioni previste dalla legge.