Cassazione Penale, Sentenza n. 47012/2024 del 19/12/2024

Esito

La controversia

Il ricorso riguarda la decisione amministrativa relativa alla partecipazione del detenuto Pagano al gruppo di socialità. L'amministrazione ha motivato la limitazione/negazione segnalando che, per far partecipare il gruppo di Pagano, i componenti dovrebbero percorrere un tragitto molto lungo che attraversa anche aree destinate a detenuti comuni, con il conseguente bisogno di impiegare unità aggiuntive di polizia penitenziaria per evitare comunicazioni fraudolente e problemi di sicurezza

Massime di principio

• Le misure che limitano la socialità dei detenuti devono essere motivate con specifici e concreti elementi di sicurezza; la mera genericità non è sufficiente
• Le amministrazioni penitenziarie possono adottare misure organizzative per la sicurezza (es. percorsi separati, impiego di personale) ma tali misure devono rispettare il principio di proporzionalità rispetto all'interesse alla socialità del detenuto
• Quando l'applicazione di una misura comporta oneri logistici o costi aggiuntivi (es. unità di polizia penitenziaria supplementari), l'amministrazione deve documentare l'impossibilità di soluzioni meno invasive
• I provvedimenti che incidono sui diritti dei detenuti sono sottoponibili a controllo giurisdizionale: il giudice verifica la motivazione, la proporzionalità e l'adeguatezza delle misure adottate
• In situazioni analoghe conviene valutare alternative praticabili (modifica dei percorsi, orari differenziati, vigilanza mirata) prima di adottare misure restrittive permanenti