Regolamento (UE) 2018/120

Oggetto, ambito e definizioni

L’articolo 1 stabilisce che il regolamento fissa le possibilità di pesca nelle acque dell’Unione e, per i pescherecci dell’Unione, in determinate acque non dell’Unione; tali possibilità comprendono TAC per il 2018 e, in alcuni casi, per il 2019, limiti di sforzo di pesca dal 1° febbraio 2018 al 31 gennaio 2019, possibilità di pesca per il periodo CCAMLR 1° dicembre 2017-30 novembre 2018 e, per la IATTC, per i periodi 2018-2019 indicati. Gli articoli 2-4 precisano che il regolamento si applica a pescherecci dell’Unione, navi di paesi terzi nelle acque UE e, ove espressamente richiamata, alla pesca ricreativa; includono definizioni di TAC, contingente, pesca ricreativa, acque internazionali e delle principali zone e organizzazioni regionali di pesca.

TAC, ripartizione e TAC fissati dagli Stati membri

L’articolo 5 rinvia all’allegato I per i TAC e la ripartizione tra Stati membri, nonché per le condizioni funzionalmente collegate; autorizza anche le catture in acque di Færøer, Groenlandia, Norvegia e Jan Mayen entro i limiti previsti. L’articolo 6 consente che alcuni TAC siano stabiliti direttamente dallo Stato membro interessato, purché conformi alla PCP, allo sfruttamento sostenibile e, se disponibili, al rendimento massimo sostenibile; gli Stati membri devono comunicare alla Commissione entro il 15 marzo 2018 i TAC adottati e la base scientifica e motivazionale. L’articolo 7 disciplina lo sbarco delle catture non soggette all’obbligo di sbarco e individua gli stock di specie non bersaglio entro limiti biologici di sicurezza ai fini della deroga dall’imputazione ai contingenti.

Limitazioni dello sforzo di pesca

L’articolo 8 rinvia agli allegati IIA, IIB e IIC per lo sforzo di pesca relativo, rispettivamente, a passera di mare e sogliola nella sottozona CIEM 4, nasello e scampo nelle divisioni CIEM 8c e 9a (escluso il Golfo di Cadice) e sogliola nella divisione CIEM 7e. Il regime di sforzo si applica dal 1° febbraio 2018.

Misure specifiche per spigola e anguilla europea

L’articolo 9 vieta ai pescherecci dell’Unione e alla pesca commerciale da riva la pesca della spigola nelle divisioni CIEM 4b e 4c e nella sottozona CIEM 7, salvo deroghe temporali e tecniche limitate (gennaio 2018 e dal 1° aprile al 31 dicembre 2018) con attrezzi e limiti quantitativi specifici; prevede inoltre restrizioni severe alla pesca ricreativa, con catch and release in 4b, 4c e da 7a a 7k e un massimo di tre esemplari al giorno per pescatore in 8a e 8b. L’articolo 10 introduce un divieto temporaneo di pesca dell’anguilla europea di lunghezza totale pari o superiore a 12 cm nelle acque UE della zona CIEM, compreso il Baltico, per tre mesi consecutivi che ciascuno Stato membro deve collocare tra il 1° settembre 2018 e il 31 gennaio 2019, comunicando il periodo scelto entro il 1° giugno 2018.

Regole di gestione dei contingenti e flessibilità

L’articolo 11 disciplina la ripartizione tra Stati membri e chiarisce che essa non pregiudica scambi di contingenti, detrazioni/riassegnazioni, sbarchi supplementari o riporti previsti dal diritto UE e dal regolamento (CE) n. 847/96; precisa che quest’ultimo si applica agli stock soggetti a TAC precauzionale o analitico salvo diversa indicazione. Stabilisce inoltre che, quando si utilizza la flessibilità interannuale ex articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013, gli articoli 3 e 4 del regolamento (CE) n. 847/96 non si applicano.

Divieti generali e specie protette

L’articolo 12 prevede un divieto nel Porcupine Bank dal 1° al 31 maggio 2018 per numerose specie demersali e uno specifico divieto sul cicerello nelle divisioni CIEM 2a e 3a e nella sottozona 4 in due periodi del 2018; l’articolo 13 vieta, per i pescherecci dell’Unione, pesca, detenzione a bordo, trasbordo e sbarco di un ampio elenco di specie altamente vulnerabili o protette, incluse diverse specie di squali, razze, mobule e pesci sega, imponendo il rilascio immediato degli esemplari catturati accidentalmente. L’articolo 45 estende divieti analoghi alle navi di paesi terzi nelle acque dell’Unione.

Dati di controllo e codici stock

L’articolo 14 impone agli Stati membri di usare i codici stock dell’allegato I per la trasmissione dei dati sugli sbarchi ai sensi degli articoli 33 e 34 del regolamento (CE) n. 1224/2009.

Autorizzazioni nelle acque di paesi terzi e trasferimenti di contingenti

L’articolo 15 fissa nell’allegato III il numero massimo di autorizzazioni di pesca per i pescherecci dell’Unione nelle acque di paesi terzi e collega gli scambi di contingenti al necessario trasferimento di autorizzazioni, senza superare i massimali per zona. L’articolo 16 disciplina i trasferimenti e scambi di contingenti nell’ambito delle ORGP: lo Stato membro interessato può negoziare con la controparte e la Commissione può approvare e vincolarsi allo scambio, che diventa contingente assegnato o detratto dalla data di efficacia; il meccanismo vale fino al 31 gennaio 2019 per i trasferimenti da una parte contraente di ORGP all’Unione.

Misure nella zona ICCAT

L’articolo 17 limita capacità e numero di navi, tonnare, allevamenti e impianti di ingrasso per il tonno rosso nell’Atlantico orientale e nel Mediterraneo, oltre alle flotte che pescano alalunga del nord e tonno obeso; l’articolo 18 riserva, se opportuno, quote per la pesca ricreativa. L’articolo 19 vieta alcune attività sugli squali in ambito ICCAT, in particolare per Alopias superciliosus, altre specie del genere Alopias, pesci martello, Carcharhinus longimanus e Carcharhinus falciformis.

Misure CCAMLR, inclusa pesca sperimentale e krill

Gli articoli 20-22 attuano nella zona CCAMLR divieti di pesca diretta e TAC/limiti alle catture accessorie, disciplina della pesca sperimentale di austromerluzzo nelle sottozone FAO 88.1 e 88.2 e nelle divisioni 58.4.1, 58.4.2 e 58.4.3a, e la pesca del krill antartico. Sono previsti obblighi di notifica entro il 1° giugno 2018 per la pesca sperimentale e, per il krill, entro il 1° maggio 2018 alla Commissione, con successiva trasmissione alla CCAMLR entro il 30 maggio 2018. Il regolamento richiede l’uso di navi autorizzate, esclude navi INN e prevede regole tecniche dettagliate su zone, SSRU, profondità e metodi di campionamento.

Misure IOTC

Gli articoli 23-25 fissano limiti di capacità per la pesca di tonno tropicale, pesce spada e tonno bianco nella zona IOTC, regolano l’uso dei FAD derivanti e delle navi d’appoggio, vietando anche nuove iscrizioni di navi d’appoggio dal 1° gennaio 2018, e impongono divieti su squali volpe e Carcharhinus longimanus con obbligo di rilascio immediato delle catture accidentali.

Misure SPRFMO, IATTC, SEAFO, WCPFC e altre aree regionali

Gli articoli 26-39 recepiscono misure di conservazione per la SPRFMO (pesca pelagica e di fondo), la IATTC (chiusure spazio-temporali per le reti da circuizione, limiti e recupero dei FAD, limiti al tonno obeso con palangari, divieti su Carcharhinus longimanus e Mobulidae), la SEAFO (divieti per squali di acque profonde) e la WCPFC (giorni di pesca, divieto di pesca diretta del tonno bianco a sud di 20° S, limiti sul tonno obeso, FAD, pesce spada e squali seta/alalunga). L’articolo 39 disciplina la zona di sovrapposizione IATTC/WCPFC, stabilendo quale set di misure si applichi alle navi iscritte nei rispettivi registri.

Misure CGPM e Mare di Bering

L’articolo 40 stabilisce per le sottozone geografiche 17 e 18 della CGPM un limite alle catture di piccoli pelagici e un massimo di 180 giorni di pesca annui, con ripartizione massima di 144 giorni per sardina e 144 per acciuga. L’articolo 41 vieta la pesca del merluzzo dell’Alaska nelle acque d’altura del Mare di Bering.

Possibilità di pesca per navi di paesi terzi

L’articolo 42 autorizza le navi norvegesi e delle Isole Færøer a pescare nelle acque dell’Unione entro i TAC dell’allegato I e secondo il regolamento (CE) n. 1006/2008. L’articolo 43 fissa per il Venezuela il numero massimo di autorizzazioni nelle acque UE e l’allegato VIII dettaglia i massimali quantitativi per Norvegia, Færøer e Venezuela; l’articolo 44 estende alle navi di paesi terzi le condizioni sullo sbarco previste dall’articolo 7. L’articolo 45 introduce un elenco di divieti specifici per tali navi nelle acque dell’Unione.

Modifica del regolamento (UE) 2017/127

L’articolo 46 sostituisce la tabella delle possibilità di pesca per rombo chiodato e rombo liscio nelle acque dell’Unione delle zone IIa e IV, con un TAC complessivo di 5 924 tonnellate e ripartizione tra gli Stati membri, applicandosi retroattivamente dal 1° gennaio 2017.

Procedura, disposizioni transitorie ed entrata in vigore

L’articolo 47 rinvia al comitato per la pesca e l’acquacoltura e al regolamento (UE) n. 182/2011 per gli atti di esecuzione. L’articolo 48 proroga nel 2019, fino al regolamento per il 2019, l’applicazione di diverse disposizioni su divieti, TAC e misure regionali. L’articolo 49 prevede l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione e l’applicazione dal 1° gennaio 2018, salvo l’articolo 8 dal 1° febbraio 2018 e alcune disposizioni CCAMLR dal 1° dicembre 2017; il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile negli Stati membri.