Regolamento (UE) 2018/88

Modifica delle misure restrittive UE nei confronti del Venezuela

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/88 del Consiglio aggiorna il regime sanzionatorio già istituito dal regolamento (UE) 2017/2063 in relazione alla situazione in Venezuela. Il provvedimento interviene alla luce del continuo deteriorarsi della situazione nel Paese e dà attuazione alla possibilità, prevista dal quadro sanzionatorio, di estendere misure mirate contro i responsabili di violazioni dei principi democratici, dello stato di diritto e dei diritti umani.

Contesto e finalità

Nei considerando il Consiglio richiama le conclusioni sul Venezuela adottate il 13 novembre 2017 e ribadisce che il dialogo costruttivo e i negoziati restano l'unica via sostenibile per affrontare la crisi. Il regolamento di base aveva già previsto misure restrittive graduali e flessibili, suscettibili di essere ampliate mediante azioni mirate; il presente atto rappresenta proprio un tale aggiornamento, motivato dal peggioramento della situazione interna.

Ambito di applicazione

L'atto non istituisce un nuovo regime autonomo, ma modifica l'allegato IV del regolamento (UE) 2017/2063, cioè l'elenco delle persone fisiche e giuridiche, entità e organismi soggetti a misure restrittive. L'effetto pratico è l'estensione delle restrizioni a sette nuovi nominativi, con applicazione in tutti gli Stati membri e immediata operatività dalla pubblicazione in Gazzetta ufficiale.

Contenuto normativo essenziale

L'articolo 1 rinvia all'allegato del regolamento di esecuzione per la modifica dell'allegato IV del regolamento base. L'allegato aggiunge sette persone, tutte con data di inserimento 22 gennaio 2018:

• Néstor Luis Reverol Torres, Ministro degli interni, della giustizia e della pace, ex comandante generale della Guardia nazionale bolivariana;
• Gustavo Enrique González López, capo del SEBIN;
• Tibisay Lucena Ramírez, presidente del CNE;
• Antonio José Benavides Torres, capo del governo del Distrito Capital ed ex comandante generale della Guardia nazionale bolivariana;
• Maikel José Moreno Pérez, presidente ed ex vicepresidente del Tribunal Supremo de Justicia;
• Tarek William Saab Halabi, procuratore generale venezuelano nominato dall'Assemblea costituente;
• Diosdado Cabello Rondón, membro dell'Assemblea costituente e primo vicepresidente del PSUV.

Ragioni delle iscrizioni

Le motivazioni addotte per l'inclusione nell'elenco sono sostanzialmente riconducibili a tre categorie: gravi violazioni dei diritti umani, repressione della società civile e dell'opposizione democratica, e compromissione della democrazia e dello stato di diritto. In alcuni casi il testo evidenzia anche condotte specifiche, quali detenzione arbitraria, trattamenti disumani e degradanti, tortura, supporto all'istituzione dell'Assemblea costituente in modo ritenuto lesivo dell'indipendenza del CNE, uso di tribunali militari per giudicare civili e attacchi pubblici contro oppositori politici e media.

Entrata in vigore e portata giuridica

L'articolo 2 prevede l'entrata in vigore nel giorno della pubblicazione. L'atto è direttamente applicabile, quindi non richiede misure di recepimento nazionali, ma produce effetti immediati negli ordinamenti degli Stati membri nell'ambito dell'applicazione delle misure restrittive UE.