Circolare numero 196 del 10-7-1995

Chiarimenti sul minimale retributivo del personale di volo ex art. 4 l. 480/1988

La circolare fornisce indicazioni operative per la verifica del minimale retributivo previsto per ciascuna categoria del personale di volo ai fini contributivi e previdenziali. L'obiettivo è distinguere i casi in cui la retribuzione deve essere adeguata al minimale da quelli in cui, invece, la riduzione della retribuzione comporta soltanto una contrazione del periodo utile ai fini contributivi.

Quadro normativo di riferimento

L'art. 4, comma 1, della legge n. 480 del 31 ottobre 1988 stabilisce un limite minimo mensile di retribuzione per il personale di volo, destinato al calcolo di contributi e prestazioni. Tale minimo è aggiornato annualmente nella stessa misura percentuale delle variazioni dell'indice del costo della vita rilevato dall'ISTAT ai fini della scala mobile e delle retribuzioni dell'industria.

La circolare chiarisce tuttavia che questo limite non va inteso come un minimale retributivo in senso assoluto, cioè come un importo che la retribuzione imponibile deve necessariamente raggiungere in ogni ipotesi. La disciplina distingue infatti tra casi in cui il minimale opera come base di adeguamento e casi in cui, invece, la retribuzione effettiva incide solo sulla durata del periodo contributivo utile.

Ipotesi in cui la retribuzione deve essere adeguata al minimale

Quando il lavoratore percepisce, per l'intero mese e ad orario pieno, una retribuzione inferiore al minimo previsto, la retribuzione imponibile deve essere ricondotta al minimale. Lo stesso criterio si applica anche al lavoro con prestazioni rese solo in alcuni giorni del mese, purché si tratti comunque di attività svolta ad orario pieno e con continuità nel rapporto.

In questi casi il minimale mensile va trasformato in minimale giornaliero dividendo l'importo mensile per trenta. Il contributo va quindi determinato sul minimale giornaliero e le giornate lavorate non subiscono riduzione, in quanto l'adeguamento consente l'accredito dell'intero numero delle giornate effettivamente lavorate o retribuite.

Casi di esclusione dall'adeguamento

La circolare richiama quanto già indicato nella circolare n. 290 del 27 dicembre 1991 e precisa che l'adeguamento al minimale non deve essere effettuato, salvo il rispetto della retribuzione contrattuale, nei casi di riduzione della retribuzione conseguenti a vicende particolari del rapporto di lavoro che comportino prestazioni ridotte. Sono richiamati, a titolo esemplificativo, scioperi che non investano l'intero arco lavorativo giornaliero, malattia e permessi.

L'esclusione opera anche nelle attività caratterizzate da saltuarietà o precarietà, nelle quali l'impegno lavorativo giornaliero è ridotto rispetto a quello normalmente praticato. In tali situazioni non si applica l'adeguamento del minimale, ma il periodo contributivo utile si determina proporzionalmente in base al rapporto tra retribuzione effettivamente percepita e minimale.

Contrazione dell'anzianità contributiva

Nei casi in cui la retribuzione sia inferiore al minimale e non ricorrano le ipotesi di adeguamento, si applica il comma 2 dell'art. 4 della legge n. 480/1988. Il periodo contributivo utile è allora pari al rapporto tra la retribuzione percepita e il minimale medesimo, con conseguente possibile contrazione delle giornate accreditabili.

Ai fini della verifica, il minimale mensile deve essere rapportato a quello giornaliero dividendo per trenta. La retribuzione sottoposta a contribuzione, per consentire l'accredito dell'intero numero di giornate, non può essere inferiore al prodotto tra il minimale giornaliero e le giornate retribuite.

Esempio applicativo riportato dalla circolare

La circolare propone l'esempio di un pilota per l'anno 1994 con 10 giornate retribuite, retribuzione globale di lire 1.150.000 e minimale mensile pari a lire 4.199.122. Il minimale giornaliero risulta pari a lire 139.971, ottenuto dividendo il minimale mensile per 30.

Poiché la retribuzione giornaliera sottoposta a contribuzione è inferiore al minimo giornaliero, le giornate da accreditare nel Fondo risultano 9, calcolate dividendo lire 1.150.000 per lire 139.971 e arrotondando il risultato a 9. La circolare evidenzia che si perviene allo stesso esito anche rapportando la retribuzione mensile a 30 giorni e confrontandola con il minimale annuale.

Settore aero-club e qualificazione del rapporto

Le istruzioni si applicano anche al settore degli aero-club. In tale ambito, infatti, sono state riscontrate forme di collaborazione con personale di volo che le parti hanno qualificato come autonome, ma che, secondo i principi di diritto comune, risultano in realtà riconducibili al lavoro subordinato. In tali casi trovano applicazione la disciplina delle assicurazioni sociali e quella dello speciale Fondo di previdenza.

Ratei delle mensilità aggiuntive e ulteriori precisazioni

Per verificare il rispetto dei minimali retributivi non deve tenersi conto dell'incremento della retribuzione mensile derivante dall'attribuzione pro quota dei ratei delle mensilità aggiuntive. Tali somme concorrono soltanto alla verifica del minimale nel mese in cui vengono materialmente erogate.

Per la contribuzione dovuta alle forme di previdenza e assistenza minori in materia di minimali si rinvia alla normativa generale. Le Sedi sono infine incaricate di comunicare le precisazioni alle aziende interessate e di integrare le istruzioni già fornite con la circolare n. 290 del 27 dicembre 1991, in particolare per quanto riguarda la compilazione del mod. 01/M.