Sentenza n. 532/2026 - Cagliari, Sezione 2
per l’annullamento a) dell’avviso pubblico Prot. n. 0010269 e relativi allegati, pubblicato dal Consorzio Industriale Provinciale di Sassari sull’Albo Pretorio dell’Ente in data 27 dicembre 2023, con cui “il Direttore Generale del CIP di Sassari, nella sua veste di Responsabile dell’Ufficio Espropriazioni, ai sensi e per gli effetti dell’art. 15 del Regolamento per il trasferimento di aree e fabbricati negli Agglomerati del Consorzio Industriale Provinciale di Sassari-Alghero-Porto Torres, approvato con Delibera dell’Assemblea Generale n° 141 del 17/06/2022, RENDE NOTO che a decorrere dalla data di pubblicazione del presente avviso e fino alle ore 12 del 02.02.2024, gli operatori economici interessati ad acquistare i terreni sopra indicati per realizzarvi attività di produzione di idrogeno verde possono presentare domanda di assegnazione all’indirizzo PEC protocollo@pec.cipsassari.it, corredata da un progetto illustrativo dell’intervento proposto, con dettagliata descrizione dei soggetti interessati all’acquisto per scopi industriali dell’idrogeno prodotto, e il calcolo degli indicatori della profittabilità dell’investimento: VAN, TIR., Payback Payback period, FCFO e FCFE” (all. [2]) e della relativa proroga al 26.2.2024 del termine ivi previsto, di cui il Consorzio Industriale Provinciale di Sassari ha dato avviso in data 24.1.2024 sul proprio sito istituzionale; b) dei chiarimenti pubblicati dal Consorzio in data 16 febbraio 2024 in relazione all’avviso di cui sopra (all. [3]) e della contestuale proroga al 12.3.2024 del termine per la presentazione delle proposte, di cui è stato dato avviso sul sito istituzionale del Consorzio (all. [4]); c) di tutti gli atti e provvedimenti presupposti, consequenziali e connessi, anche non conosciuti.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, prendendo atto dell’istanza depositata dalle ricorrenti il 3 febbraio 2026 in relazione agli eventi procedimentali sopravvenuti e dell’assenza di opposizione del Consorzio. Non vi è stata quindi una decisione sulla legittimità dell’avviso, delle proroghe o dei chiarimenti impugnati, né sui motivi di ricorso. Le spese di lite sono state compensate.
Atto impugnato: avviso pubblico per l’assegnazione di terreni destinati alla realizzazione di attività di produzione di idrogeno verde, con successive proroghe e chiarimenti
Esito
Favorevole al resistente (ente consortile)
Prevale l’amministrazione
La controversia
Le ricorrenti hanno impugnato l’avviso pubblico del Consorzio Industriale Provinciale di Sassari, pubblicato il 27 dicembre 2023, e i successivi atti di proroga e chiarimento, chiedendone l’annullamento insieme agli atti presupposti, consequenziali e connessi. Dal testo della sentenza non risultano esposti i singoli motivi di illegittimità dedotti. Successivamente alla proposizione del ricorso, le ricorrenti hanno dichiarato di non avere più interesse alla decisione, chiedendo la declaratoria di sopravvenuta carenza di interesse e la compensazione delle spese. Il Consorzio non si è opposto.
Norme richiamate
art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.
Consente di dichiarare l’improcedibilità del ricorso quando sopravviene il difetto di interesse alla decisione.
art. 85, comma 9, c.p.a.
Richiamato dal giudice nell’ambito della definizione del giudizio in rito.
Massime di principio
- Il ricorso amministrativo è improcedibile quando, per fatti sopravvenuti alla sua proposizione, viene meno l’interesse concreto e attuale del ricorrente a ottenere una decisione sulla domanda di annullamento.
- La sopravvenuta carenza di interesse può essere dichiarata sulla base dell’istanza del ricorrente quando l’amministrazione intimata non vi si oppone; in tal caso il giudice non esamina nel merito i vizi dedotti contro l’atto impugnato.
- La compensazione delle spese può essere disposta quando il giudizio viene definito per sopravvenuta carenza di interesse e le circostanze sopravvenute hanno determinato il venir meno dell’interesse alla decisione senza opposizione dell’amministrazione.
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