Sentenza del 06/10/2015 n. 7835 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la rideterminazione del valore dell’avviamento del ramo d’azienda ceduto, sostenendo che l’avviso fosse privo di una motivazione concreta e verificabile. L’Agenzia aveva dichiarato di avere analizzato la redditività di imprese operanti nello stesso settore e in un contesto economico analogo, nonché di avere utilizzato un software per determinare la percentuale media di redditività, ma non aveva indicato quali fossero le imprese comparabili, né le loro caratteristiche quanto a localizzazione geografica, dimensioni, attività, numero e professionalità dei dipendenti. Inoltre, non aveva illustrato il funzionamento del software, i dati utilizzati o gli elementi idonei a dimostrarne l’attendibilità.

La decisione

L’avviso di rettifica e liquidazione è stato ritenuto illegittimo per motivazione apparente. Una motivazione che si limita a richiamare genericamente analisi comparative o strumenti informatici, senza rendere conoscibili i dati e i criteri concretamente utilizzati, non consente al contribuente di comprendere e contestare la pretesa tributaria. La rettifica del valore dell’avviamento, pertanto, non può fondarsi su riferimenti anonimi, generici o non verificabili.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento o di rettifica deve esporre in modo concreto i fatti, i dati e i criteri utilizzati dall’amministrazione, così da permettere al contribuente di comprendere la pretesa e predisporre una difesa effettiva.
• Quando la determinazione del valore dell’avviamento si fonda sul confronto con altre imprese, l’amministrazione deve indicare o rendere conoscibili le caratteristiche essenziali delle aziende comparate, tra cui settore, ubicazione, dimensioni, attività svolta e struttura del personale.
• Il semplice richiamo a medie di settore, banche dati o software non è sufficiente: devono essere illustrati almeno la metodologia, i dati di riferimento e gli elementi che dimostrano l’idoneità dello strumento a produrre il risultato indicato.
• La motivazione è apparente quando contiene affermazioni formalmente presenti ma talmente generiche da impedire al contribuente di verificare la correttezza della rettifica.
• In situazioni analoghe, l’assenza di elementi comparativi individuabili e verificabili può costituire un vizio autonomo dell’atto e condurre al suo annullamento, anche senza dover dimostrare immediatamente l’erroneità del valore accertato.