Regolamento (UE) 2025/1182

Norme dettagliate sulla riscalatura degli indici armonizzati sulla base del 2025 come periodo di riferimento comune

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/1182 della Commissione attua l’articolo 5, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2016/792, che prevede l’aggiornamento decennale del periodo di riferimento comune degli indici armonizzati. La finalità è assicurare l’allineamento tecnico delle serie statistiche europee al nuovo riferimento 2025, garantendo omogeneità, comparabilità e continuità dei dati diffusi a livello dell’Unione.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento (UE) 2016/792 istituisce un quadro comune per lo sviluppo, la produzione e la diffusione dell’IPCA, dell’IPCA-TC, dell’indice dei prezzi delle abitazioni occupate dai proprietari (OOH) e dell’indice dei prezzi delle abitazioni (IPAB). L’articolo 5, paragrafo 5, di tale regolamento fissava il 2015 come periodo di riferimento comune, mentre il paragrafo 6 impone la riscalatura ogni 10 anni a partire dal 2015. Il presente regolamento definisce quindi le regole operative per effettuare il passaggio a 2025 = 100.

Ambito oggettivo e soggettivo

Le disposizioni riguardano gli Stati membri che elaborano e trasmettono a Eurostat gli indici armonizzati e i relativi sottoindici, nonché le eventuali revisioni. Il regolamento si applica agli indici mensili e trimestrali e concerne sia i dati già trasmessi sia quelli futuri, nell’ottica di mantenere una base comune di riferimento per l’intero sistema statistico armonizzato.

Nuovo periodo di riferimento comune

L’articolo 1 stabilisce che il nuovo periodo di riferimento comune è il 2025 per tutti gli indici armonizzati interessati e per i relativi sottoindici. L’applicazione operativa decorre dalla trasmissione dell’indice di gennaio 2026 per i dati mensili e dal primo trimestre 2026 per i dati trimestrali. Ciò significa che le serie comunicate da tali momenti in avanti devono già essere espresse con base 2025 = 100.

Riscalatura delle serie storiche e fattori di conversione

L’articolo 2 disciplina la riscalatura delle serie già trasmesse. Gli Stati membri devono calcolare i fattori di riscalatura con precisione almeno a sei decimali e per ciascun indice/sottoindice interessato. La formula è riferita a un indice concatenato di tipo Laspeyres per il mese o trimestre dell’anno 2025, con base 2015 = 100, al fine di ricavare il coefficiente necessario a trasformare l’intera serie storica nel nuovo standard 2025 = 100.

Le serie storiche complete, inclusi eventuali dati riveduti, devono essere riscalate usando tali fattori. I fattori calcolati vanno trasmessi a Eurostat entro termini distinti:

• entro il 21 gennaio 2026 per gli indici mensili;
• entro il 30 aprile 2026 per gli indici trimestrali.

Eurostat utilizza i fattori ricevuti per riscalare le serie già trasmesse dagli Stati membri.

Revisioni successive al 2025

Il regolamento prevede una disciplina specifica per il caso in cui, dopo le scadenze sopra indicate, vengano effettuate revisioni degli indici armonizzati o dei sottoindici relativi a qualsiasi periodo di riferimento dell’anno 2025. In tal caso, gli Stati membri devono trasmettere a Eurostat, senza ritardi ingiustificati, i fattori di riscalatura aggiornati e le serie storiche complete rivedute sulla base di 2025 = 100. La previsione garantisce coerenza tra le revisioni statistiche e il nuovo riferimento comune.

Coordinamento temporale con il regolamento delegato (UE) 2024/3159

Nella motivazione il regolamento chiarisce che l’avvio della sua applicazione è coordinato con quello delle modifiche introdotte dal regolamento delegato (UE) 2024/3159, che ha inciso sulla compilazione dell’IPCA e dell’IPCA-TC, in particolare per la classificazione dei consumi e per l’inclusione di giochi, lotterie e scommesse. La decorrenza dal mese di riferimento di gennaio 2026 è giustificata da esigenze di efficacia in termini di costi e di contenimento degli oneri per gli Stati membri.

Entrata in vigore e natura del regolamento

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, secondo la formula tipica dei regolamenti UE.