Cassazione Penale, Sentenza n. 7106/2022 del 01/03/2022

Esito

La controversia

Impugnazione della sentenza di patteggiamento del 03/02/2020 per erronea applicazione della legge penale limitatamente alla immediata esecutività delle sanzioni amministrative accessorie (sospensione della patente di guida e confisca della vettura) applicate insieme alla pena sostitutiva dei giorni 84 di lavori di pubblica utilità per violazione degli artt. 186, comma 2, lett. c) e 2-sexies c. strada.

La decisione

La Corte ha ritenuto fondati i motivi del ricorrente e ha annullato senza rinvio la sentenza impugnata limitatamente all'omessa sospensione dell'esecuzione delle sanzioni amministrative accessorie (sospensione della patente e confisca). La Corte ha disposto la sospensione dell'esecuzione di tali misure fino alla valutazione dello svolgimento del lavoro di pubblica utilità (messa alla prova). Le restanti statuizioni della sentenza di patteggiamento sono rimaste inalterate.

Norme richiamate

• art. 448, comma 2-bis cod. proc. pen.

  Il pubblico ministero e l'imputato possono proporre ricorso per cassazione contro la sentenza solo per motivi attinenti all'espressione della volontà dell'imputato, al difetto di correlazione tra la richiesta e la sentenza, all'erronea qualificazione giuridica del fatto e all'illegalità della pena o della misura di sicurezza

  La norma limita i motivi di ricorso avverso la sentenza di patteggiamento, tuttavia le Sezioni Unite hanno ammesso la cassazione anche per censurare l'erronea o omessa applicazione di sanzioni amministrative accessorie.

• art. 186 cod. strada (commi rilevanti)

  In caso di sostituzione della pena detentiva/pecuniaria con lavori di pubblica utilità (art. 186, comma 9-bis), il giudice deve quantificare la durata della sospensione della patente entro i limiti edittali e può disporre la confisca; tuttavia l'efficacia di tali misure va sospesa fino alla valutazione dell'esito del lavoro di pubblica utilità.

• art. 186, comma 9-bis cod. strada

  Prevede la possibilità di sostituire pena detentiva/pecuniaria con lavoro di pubblica utilità e disciplina le conseguenze accessorie: la Corte interpreta tale norma nel senso che la sospensione della patente e la confisca devono avere esecuzione sospesa fino all'accertamento positivo della messa alla prova.

• art. 620, comma 1, lett. 1) cod. proc. pen.

  Consente alla Corte di Cassazione, in sede di annullamento, di ordinare misure provvisorie: la Corte ha applicato questa norma per disporre la sospensione delle sanzioni amministrative accessorie fino alla valutazione della messa alla prova.

Massime di principio

• La sentenza di patteggiamento che applica sanzioni amministrative accessorie è impugnabile in Cassazione nei limiti stabiliti e, per le sanzioni amministrative, anche alla luce dell'orientamento delle Sezioni Unite.
• Quando la pena detentiva/pecuniaria è sostituita con lavoro di pubblica utilità (messa alla prova), il giudice dovrebbe sospendere l'esecuzione delle sanzioni amministrative accessorie (sospensione patente, confisca) fino all'esito della messa alla prova per non vanificare eventuali benefici (es. estinzione del reato o riduzione della sanzione).
• Se le sanzioni accessorie vengono eseguite immediatamente, il positivo svolgimento della messa alla prova rischia di rendere inefficaci le misure correttive successive; pertanto va chiesta la sospensione preventiva dell'esecuzione.
• In sede di impugnazione in Cassazione è possibile chiedere anche la sospensione provvisoria delle misure amministrative ai sensi dell'art. 620 cod. proc. pen.; i pubblici ministeri possono sostenere tale richiesta.
• In casi analoghi, la strategia difensiva consigliabile è chiedere l'annullamento limitato all'omessa sospensione delle misure accessorie e la sospensione immediata dell'esecuzione di tali misure fino alla verifica dell'esito della messa alla prova/messa in opera del lavoro di pubblica utilità.