Cassazione Penale, Sentenza n. 3717/2024 del 29/01/2024

Esito

La controversia

Il Giudice di Pace di Milano aveva sollevato conflitto di competenza avverso l'ordinanza del Tribunale di Milano del 5 aprile 2023, sostenendo che la decisione del Tribunale non fosse concretamente eseguibile perché, secondo il d.lgs. n. 274/2000, la decisione del giudice sull'opposizione alla richiesta di archiviazione dovrebbe essere emessa "de plano" e non a seguito di udienza partecipata.

La decisione

Il Collegio ha dichiarato inesistente il conflitto di competenza. Ha ritenuto che la decisione del Tribunale Monocratico fosse stata resa in sede di reclamo avverso un provvedimento di archiviazione ai sensi dell'art. 410-bis cod. proc. pen., norma applicabile anche ai provvedimenti del Giudice di Pace. Pertanto la decisione del Tribunale rientra nel sistema impugnatorio e non è abnorme: il Giudice di Pace è tenuto a darvi esecuzione e non può sindacarne il contenuto con la via del conflitto. Il Collegio ha disposto la restituzione degli atti al Giudice di Pace di Milano (ordinanza del 6 ottobre 2023).

Norme richiamate

• decreto legislativo 28 agosto 2000, n. 274

  Regolamenta il rito davanti al giudice di pace; è richiamato per affermare il quadro procedurale relativo all'opposizione all'archiviazione e al relativo reclamo al tribunale.

• art. 410-bis cod. proc. pen.

  Norma che disciplina il reclamo avverso il decreto di archiviazione (applicabile anche ai provvedimenti emessi dal Giudice di Pace) e che legittima l'intervento del Tribunale monocratico in sede di impugnazione; la Corte ha ritenuto che le decisioni rese in questa sede siano integrate nel sistema procedurale e vincolanti per il Giudice di Pace.

• Giurisprudenza: Sez. V n. 34852 del 12.10.2020

  Precedente che conferma l'applicabilità dell'art. 410-bis e del d.lgs. n. 274/2000 anche ai provvedimenti del Giudice di Pace, stabilendo la possibilità di esperire reclamo al Tribunale monocratico contro provvedimenti di archiviazione emessi dal Giudice di Pace.

Massime di principio

• La sollevazione di conflitto di competenza non è la via corretta per contestare la legittimità o la forma di una decisione resa dal Tribunale in sede di reclamo ex art. 410-bis; tale decisione rientra nel normale sistema impugnatorio e deve essere eseguita dal Giudice di Pace.
• Quando un provvedimento di archiviazione del giudice di pace è impugnato, il reclamo al Tribunale monocratico è la procedura prevista e le decisioni adottate in questo ambito vincolano il Giudice di Pace.
• Se si ritiene che il Tribunale abbia violato regole procedurali (es. emissione con udienza quando la norma prevede decisione de plano), il rimedio non è la richiesta di conflitto tra giudici, ma l'impugnazione prevista o, se ammissibile, il ricorso gerarchico/straordinario previsto dall'ordinamento (es. ricorso per cassazione se consentito) o altri rimedi specifici contro la decisione.
• Il Giudice di Pace, ricevuto un ordine del Tribunale nell'ambito del reclamo ex art. 410-bis, deve conformarsi all'ordine e restituire gli atti se previsto; il sindacato di legittimità su tale ordine compete ai gradi di giudizio indicati dalla legge.
• Prima di sollevare questioni di competenza, verificare la norma speciale applicabile (d.lgs. n. 274/2000, art. 410-bis) e la giurisprudenza consolidata, perché le norme speciali possono attribuire competenze e rimedi diversi rispetto al sistema ordinario.