Decreto ministeriale n. 0000076 del 23/03/2022

Accreditamento di ex dipendenti della motorizzazione civile come esaminatori ausiliari

Il decreto disciplina l’impiego, in via temporanea e per il periodo previsto dalla normativa primaria, di ex dipendenti degli Uffici della motorizzazione civile collocati in quiescenza, già abilitati come esaminatori, per lo svolgimento delle prove di guida di cui all’art. 116 del codice della strada. Esso attua l’art. 13, comma 6-bis, del decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, convertito dalla legge 26 febbraio 2021, n. 21, come modificato dalla legge 25 febbraio 2022, n. 15.

Base normativa e finalità

La ratio del provvedimento è la riduzione dell’arretrato nelle prove di verifica delle capacità e dei comportamenti per il conseguimento delle abilitazioni di guida, accumulato anche per effetto della carenza di personale esaminatore e delle misure di contenimento dell’emergenza epidemiologica da COVID-19. In questo quadro, la normativa primaria consente fino al 31 dicembre 2022 lo svolgimento delle prove anche da parte di personale in quiescenza, già abilitato ai sensi dell’art. 121, commi 3 e 5-bis, del codice della strada, con compenso a carico esclusivo dei richiedenti il servizio secondo le regole dell’art. 19 della legge 1° dicembre 1986, n. 870.

Ambito di applicazione

Il decreto riguarda esclusivamente gli ex dipendenti degli uffici della motorizzazione civile che, in servizio, abbiano svolto la funzione di esaminatori abilitati per le prove di guida di cui all’art. 116 del codice della strada. L’accreditamento è finalizzato allo svolgimento dei servizi di esame effettuati ai sensi dell’art. 19 della legge n. 870/1986, nell’ambito degli uffici o sezioni per i quali il soggetto richiede di operare.

Requisiti per l’accreditamento

Per essere adibiti alle funzioni di esaminatore ausiliario, gli interessati devono presentare istanza alla Direzione Generale Territoriale competente per l’ufficio o la sezione prescelti, allegando una serie di dichiarazioni e documenti. In particolare, devono comprovare:

• di avere effettivamente svolto l’attività di esaminatore per almeno tre anni negli ultimi cinque anni;
• la data di collocamento in quiescenza e la qualifica funzionale posseduta al momento del pensionamento;
• di non avere subito, nei cinque anni precedenti la cessazione dal servizio, sanzioni disciplinari comportanti il licenziamento con o senza preavviso o la sospensione dal servizio;
• la sussistenza o non sussistenza di conflitti di interesse e/o incompatibilità, con obbligo di aggiornamento immediato in caso di variazioni;
• di non avere riportato condanne definitive per i reati compresi nei titoli I, II, III, V, VI e VII del libro II del codice penale;
• di non avere riportato condanne definitive per reati che comportino l’interdizione, anche temporanea, dai pubblici uffici;
• l’assunzione di piena e esclusiva responsabilità civile, penale e contabile nello svolgimento dell’attività;
• la disponibilità a partecipare alle attività di cui all’art. 121, comma 5-bis, ultimo periodo, del codice della strada, nelle forme e nei tempi disposti dall’Amministrazione;
• un calendario trimestrale di disponibilità;
• copia di una polizza assicurativa per rischi professionali con massimale non inferiore a euro 500.000 per singolo sinistro, comprensiva di danni a persone e cose e di infortuni sul lavoro verso sé stessi e verso terzi.

Procedura di accreditamento e gestione degli elenchi

La Direzione Generale Territoriale, completata l’istruttoria, redige e aggiorna un apposito elenco degli esaminatori ausiliari accreditati, con l’indicazione degli uffici di riferimento e delle incompatibilità dichiarate. L’elenco è reso disponibile al CED del Dipartimento della mobilità sostenibile e a tutti gli Uffici della motorizzazione e Sezioni interessati e territorialmente competenti.

Il responsabile di ciascun Ufficio della motorizzazione o Sezione inserisce poi i nominativi in un elenco tenuto presso il singolo ufficio. L’inserimento nei turni operativi avviene a insindacabile giudizio del direttore o di un suo delegato, in coerenza con il calendario di disponibilità dichiarato e con le esigenze dell’ufficio.

Obblighi di programmazione e comunicazioni

L’esaminatore ausiliario deve trasmettere, almeno quindici giorni prima della scadenza di ciascun trimestre, il nuovo calendario di disponibilità per il trimestre successivo tramite PEC all’ufficio o sezione presso cui è accreditato. Le indisponibilità sopravvenute rispetto al calendario già comunicato devono essere segnalate via PEC almeno tre giorni prima dell’indisponibilità.

Gli esaminatori ausiliari devono inoltre conformare la propria attività alle disposizioni e procedure amministrative e operative vigenti e al codice di comportamento dei dipendenti pubblici di cui al d.P.R. 16 aprile 2013, n. 62, nonché al codice di comportamento integrativo del personale MIT approvato con d.m. 9 maggio 2014, n. 192.

Corrispettivo e modalità di liquidazione

Il compenso per le attività svolte come esaminatore ausiliario è determinato secondo le modalità di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 dell’art. 19 della legge n. 870/1986 e viene sottoposto a preventiva validazione da parte dell’ufficio o sezione presso cui l’esaminatore è accreditato. Il decreto specifica due parametri di calcolo:

• indennità oraria, riferita alla qualifica funzionale posseduta al pensionamento e al regime di prestazione lavorativa "in straordinario", commisurata alle ore previste per il nastro operativo prenotato nella seduta e al tempo di viaggio;
• rimborso chilometrico, pari a un quinto del prezzo di un litro di benzina al momento dell’incarico, calcolato sulla distanza di andata e ritorno tra la sede dell’ufficio o sezione e il luogo della seduta.

Il compenso validato è corrisposto anticipatamente dall’utente richiedente la seduta. Prima dell’inizio delle operazioni d’esame, l’esaminatore deve rilasciare quietanza di avvenuta liquidazione.

Disposizioni finali, copertura finanziaria ed efficacia

Il decreto stabilisce espressamente che dalla sua attuazione non derivano oneri a carico della finanza pubblica, poiché gli adempimenti sono svolti con risorse umane, strumentali e finanziarie già previste a legislazione vigente. L’atto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione.