Decreto ministeriale n. 58 del 22/03/2022

Modifiche al decreto istitutivo del Comitato interministeriale per la sicurezza dei trasporti marittimi e dei porti (CISM)

Il decreto modifica il DM 29 novembre 2002, n. 16325/MM, che ha istituito il Comitato Interministeriale per la sicurezza dei trasporti marittimi e dei porti (CISM), aggiornandone funzioni, composizione e assetto organizzativo. L’intervento si colloca nel quadro del Codice della navigazione, della legge n. 84/1994, del regolamento (CE) n. 725/2004, del d.lgs. n. 203/2007 e delle previsioni sul coordinamento della sicurezza dei trasporti e delle infrastrutture.

Base normativa e finalità

Le premesse richiamano il sistema normativo della security marittima e portuale, la disciplina europea e internazionale in materia di sicurezza della navigazione e dei porti, nonché il ruolo del COCIST e del Corpo delle Capitanerie di porto. Il decreto prende atto delle variazioni intervenute nella composizione dei soggetti partecipanti al Comitato e della centralità delle responsabilità affidate al Corpo delle Capitanerie di porto in materia di Maritime Ship & Port Security.

Aggiornamento delle funzioni del CISM

All’articolo 2 del decreto istitutivo vengono sostituite le lettere relative alle attribuzioni del CISM. Le nuove funzioni riguardano in particolare:

• il supporto all’elaborazione e all’aggiornamento del Programma nazionale di sicurezza contro eventuali atti terroristici;
• l’analisi e l’approfondimento delle disposizioni internazionali in materia di sicurezza marittima e portuale, ai fini di eventuali proposte di recepimento;
• l’esame di scenari di sicurezza non coperti dalla normativa unionale e internazionale, per formulare iniziative su livelli di sicurezza ed efficienza;
• la promozione di azioni sinergiche con comitati omologhi o autorità estere per concordare misure comuni di protezione.

Nuova composizione del Comitato

L’articolo 3 è riscritto integralmente. Il CISM è presieduto dal Capo dipartimento per la mobilità sostenibile del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili e ha quale Vicepresidente il Capo del Reparto VI - Sicurezza della Navigazione e Marittima del Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di porto.

Sono previsti componenti con diritto di voto appartenenti a:

• Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale;
• Ministero dell’interno - Dipartimento di Pubblica Sicurezza - Direzione Centrale dell’Immigrazione e della Polizia delle Frontiere;
• Ministero dell’interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile;
• Comando generale della Guardia di Finanza;
• Agenzia delle Dogane e dei Monopoli;
• Ministero dello sviluppo economico;
• Ministero della Difesa - Marina Militare;
• articolazioni del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, tra cui Gabinetto del Ministro, Capo dell’Organo centrale di sicurezza, Comando generale del Corpo delle Capitanerie di porto e Dipartimento per la mobilità sostenibile;
• COCIST;
• associazioni di settore Confitarma, Assarmatori, Assoporti e Assiterminal.

Sono inoltre indicati componenti con funzioni consultive, tra cui gli enti di classificazione e certificazione RINA Services S.p.A., Bureau Veritas SA., DNV AS, Lloyd’s Register Group LTD, American Bureau of Shipping, oltre a Confetra, Assologistica, Federpiloti, Unione Piloti, Assorimorchiatori, Federimorchiatori, Angopi, Federagenti, Federsicurezza e Spediporto.

Segreteria tecnica, designazioni e funzionamento

La Segreteria tecnica è affidata al Coordinatore dell’Ufficio 3° Maritime Security del Reparto VI del Comando generale del Corpo delle Capitanerie di porto, con due assistenti appartenenti al medesimo ufficio. Le amministrazioni e organizzazioni interessate devono comunicare alla Segreteria tecnica i nominativi dei designati e le eventuali sostituzioni successive; i componenti devono possedere i requisiti previsti dal Regolamento di organizzazione del CISM approvato con verbale n. 1/2003 del 17 aprile 2013.

L’elenco nominativo dei componenti è approvato e aggiornato con provvedimento del Presidente e notificato agli interessati. La Segreteria tecnica svolge funzioni di coordinamento e supporto organizzativo, tecnico e funzionale dei lavori del CISM, secondo le direttive del Presidente e del Vicepresidente, e cura convocazione e verbalizzazione delle sedute.

Deliberazioni e Comitato ristretto permanente

Le deliberazioni del CISM sono adottate a maggioranza dei componenti con diritto di voto presenti; in caso di parità, il voto del Presidente vale doppio.

È inoltre istituito un Comitato ristretto permanente (CRP), cui sono attribuiti pareri vincolanti su specifiche tematiche, principalmente attinenti alla salvaguardia dell’interesse generale e della sicurezza nazionale, devolute con provvedimento del Presidente. Il CRP è composto dal Presidente e dal Vicepresidente del CISM, dai rappresentanti del MIT - Capo dell’Organo centrale di sicurezza e Comando generale del Corpo delle Capitanerie di porto, dal rappresentante del COCIST e dal rappresentante del Ministero dell’interno - Dipartimento di Pubblica Sicurezza - Direzione Centrale dell’Immigrazione e della Polizia delle Frontiere.

Entrata in vigore e abrogazioni

Il decreto è pubblicato in Gazzetta Ufficiale ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione. Dalla stessa data sono abrogati:

• il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 6 giugno 2007, n. 9322;
• il decreto del Capo Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari generali ed il personale 11 giugno 2008, n. 1246;
• il decreto del Capo Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari generali ed il personale 24 giugno 2016, n. 176;
• il decreto del Capo Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari generali ed il personale 16 aprile 2019, n. 31.