Sentenza n. 1532/2026 - Venezia, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto ricorso per l’ottemperanza della sentenza definitiva n. 666/2024 del Tribunale di Vicenza, Sezione Lavoro, che aveva condannato il Ministero a costituire in suo favore la Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente, con accredito o assegnazione di euro 1.500,00, da spendere entro il ventiquattresimo mese dalla costituzione della carta. Il ricorrente ha dimostrato il passaggio in giudicato della sentenza e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo presso la sede dell’Amministrazione. Ha inoltre dedotto e documentato il mancato adempimento dell’obbligazione contenuta nel titolo giudiziale. Il Ministero non si è costituito.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per l’ottemperanza. Ha ritenuto ammissibile la domanda perché risultavano provati il passaggio in giudicato della sentenza da eseguire e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997. Nel merito, dalla documentazione prodotta non risultava che il Ministero avesse adempiuto agli obblighi derivanti dal giudicato. Il Tribunale ha quindi ordinato all’Amministrazione di dare esecuzione alla sentenza entro 60 giorni dalla notificazione o comunicazione della pronuncia. Per il caso di inutile decorso del termine, ha nominato quale commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, autorizzandolo alla delega e alla subdelega e assegnandogli un ulteriore termine di 60 giorni per provvedere. Il Ministero è stato condannato al pagamento di euro 800,00, oltre accessori di legge, per le spese del giudizio.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale del ricorso per l’ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare l’esecuzione del giudicato e di adottare le misure conseguenti.

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  Il ricorso per l’esecuzione del titolo nei confronti dell’Amministrazione è ammissibile dopo il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo presso la sede dell’Amministrazione.

• art. 1, comma 121, l. n. 107/2015

  Prevede la Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado, oggetto dell’obbligo di costituzione imposto dal titolo giudiziale.

• artt. 2, 5, 6 e 8 DPCM 28 novembre 2016

  Individuano le modalità di costituzione e utilizzazione della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente, secondo quanto stabilito dalla sentenza posta in esecuzione.

Massime di principio

• Il ricorso per l’ottemperanza di una sentenza pronunciata nei confronti della pubblica amministrazione è ammissibile quando il ricorrente dimostri il passaggio in giudicato del titolo e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo presso la sede dell’Amministrazione.
• L’accertata mancata esecuzione dell’obbligo imposto da una sentenza definitiva consente al giudice dell’ottemperanza di ordinare all’Amministrazione di adempiere entro un termine determinato.
• Nel giudizio di ottemperanza, il giudice può nominare un commissario ad acta per il caso di inutile decorso del termine assegnato all’Amministrazione, attribuendogli il potere di provvedere direttamente o tramite funzionario delegato.

Come è indicizzato