Regolamento (UE) 2025/2443

Modifica del regime restrittivo UE in considerazione della situazione ad Haiti

Il regolamento di esecuzione aggiorna il quadro sanzionatorio dell'Unione relativo ad Haiti, dando attuazione alla risoluzione 2794 (2025) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Il provvedimento interviene sul regolamento (UE) 2022/2309, che costituisce la base giuridica del regime restrittivo, e ne adegua l'allegato contenente l'elenco dei soggetti designati.

Contesto normativo e finalità

I considerando chiariscono che, con la risoluzione del 17 ottobre 2025, l'UNSC ha aggiunto due persone all'elenco dei soggetti oggetto di misure restrittive. Il Consiglio dell'Unione europea ritiene quindi necessario modificare conseguentemente il regolamento (UE) 2022/2309, in modo da garantire l'allineamento tra elenco ONU e elenco UE.

Ambito di applicazione

Il regolamento non istituisce nuove misure materiali, ma aggiorna l'allegato I del regolamento (UE) 2022/2309, ossia l'elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi soggetti alle misure previste dagli articoli 2, 3 e 9 di tale atto. L'effetto è immediato nell'ordinamento degli Stati membri, in quanto il regolamento è direttamente applicabile.

Modifica dell'allegato I

L'articolo 1 rinvia all'allegato del regolamento di esecuzione per la modifica dell'elenco sanzionatorio. Nella rubrica "PERSONE" sono aggiunte le voci n. 8 e n. 9.

Dimitri Herard

Dimitri HERARD è inserito nell'elenco in quanto designato dall'ONU a norma del punto 19 della risoluzione 2794 (2025), per le misure di cui ai punti 3 e 6 della risoluzione UNSC 2653 (2022). La scheda lo qualifica come ex capo dell'unità di sicurezza generale del Palazzo nazionale (USGPN) sotto la presidenza di Jovenel Moïse. La motivazione riportata attribuisce a Herard un ruolo chiave nel favorire attività di reti e bande criminali ad Haiti, anche attraverso il sostegno alla banda Ti Bwa e la creazione di un'unità speciale di combattimento denominata "Back up 100 plak"; gli viene inoltre contestata l'agevolazione del traffico di armi e munizioni, con conseguente aggravamento della violenza e della destabilizzazione del Paese.

Kempes Sanon

Kempes SANON è inserito nell'elenco in quanto designato dall'ONU a norma del punto 19 della risoluzione 2794 (2025), per le misure di cui ai punti 3 e 6 della risoluzione UNSC 2653 (2022). È indicato come capo della banda Les Argentins, detta anche banda di Bel Air, operante nella zona di Haut Bel-Air a Port-au-Prince. La motivazione descrive il suo coinvolgimento in violazioni sistematiche dei diritti umani, incluse estorsioni, rapimenti e tassazione illecita, nonché il suo ruolo nel consolidamento del potere delle bande attraverso l'alleanza Viv Ansanm e in attacchi che hanno causato vittime e sfollamenti di massa.

Entrata in vigore

L'articolo 2 prevede l'entrata in vigore alla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il regolamento, in quanto atto dell'Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.