Regolamento (UE) 2025/2454

Fissazione delle possibilità di pesca nel Mar Baltico per il 2026

Il regolamento definisce il quadro annuale dei TAC e dei contingenti per diversi stock del Mar Baltico, in attuazione della politica comune della pesca e sulla base dei pareri scientifici del CIEM. Il testo insiste sulla necessità di conciliare sostenibilità biologica, stabilità relativa degli Stati membri e impatti socioeconomici, soprattutto nei casi di stock in condizioni critiche o soggetti a catture accessorie inevitabili.

Contesto normativo e criteri di determinazione dei TAC

Il Consiglio richiama l’articolo 43, paragrafo 3, TFUE e il regolamento (UE) n. 1380/2013, che impone la fissazione delle possibilità di pesca secondo gli obiettivi della PCP e sulla base dei migliori pareri scientifici disponibili. Il regolamento si inserisce anche nel piano pluriennale del 2016 per merluzzo bianco, aringa e spratto nel Baltico, che mira a riportare e mantenere gli stock al di sopra dei livelli in grado di produrre il rendimento massimo sostenibile (MSY).

Ambito di applicazione e definizioni

L’ambito materiale riguarda i pescherecci dell’Unione operanti nel Mar Baltico e, nei soli casi espressamente previsti, la pesca ricreativa. Sono fornite definizioni utili per la gestione dei contingenti e per la classificazione dei TAC come analitici o precauzionali, oltre al concetto di sottodivisione CIEM, rilevante per la delimitazione geografica delle misure. Le definizioni si coordinano con quelle del regolamento quadro sulla PCP.

TAC, contingenti e regole di ripartizione

I TAC, i contingenti e le misure collegate sono determinati nell’allegato. L’articolo 5 chiarisce che la ripartizione tra Stati membri non incide sugli scambi di contingenti, sulle detrazioni e riassegnazioni da controllo, sugli sbarchi supplementari autorizzati né sulle detrazioni per sovrasfruttamento. Viene inoltre disciplinata l’interazione tra il regolamento (CE) n. 847/96 e la flessibilità interannuale prevista dall’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013, escludendone la cumulabilità.

Stock in cattivo stato biologico e catture accessorie

Per merluzzo bianco del Baltico orientale e occidentale, nonché per aringa del Baltico occidentale, il regolamento recepisce il giudizio scientifico negativo e limita la gestione alle sole catture accessorie inevitabili e alla ricerca scientifica. Per il merluzzo bianco orientale e occidentale si afferma la necessità di sospendere la pesca diretta; per l’aringa occidentale si mantiene un TAC basso per evitare effetti socioeconomici più gravi derivanti da un azzeramento completo delle possibilità di pesca. Per il salmone del bacino principale, la gestione è differenziata per zone e periodo, con un uso limitato della flessibilità interzonale verso la sottodivisione 32.

Misure di conservazione per merluzzo bianco, aringa e spratto

L’articolo 7 introduce chiusure stagionali per proteggere il merluzzo bianco in fase riproduttiva nelle sottodivisioni 22-26, con eccezioni mirate per ricerca scientifica, piccola pesca costiera e talune attività pelagiche. Gli articoli 8 e 9 prevedono chiusure analoghe per aringa e spratto, con limiti di distanza dalla costa, profondità massima e periodo di applicazione. Tali misure sono funzionalmente collegate ai TAC e mirano a sostenere il recupero degli stock.

Pesca ricreativa

Il regolamento vieta la pesca ricreativa del merluzzo bianco in quasi tutto il Baltico, ammettendo solo limitate catture accessorie in alcune sottodivisioni. Per il salmone, la pesca ricreativa è in linea generale vietata, ma è consentita in forma strettamente regolata: un solo esemplare al giorno, solo con marcatura specifica, con obbligo di cessare la pesca del salmone per il resto della giornata dopo la prima cattura. È inoltre consentita, in deroga, la pesca a nord di 59o 30' N nel periodo 1o maggio-31 agosto entro 4 miglia nautiche.

Trota di mare e misure di tutela connesse

Per ridurre il rischio di confusione con il salmone e di errata dichiarazione delle catture, il regolamento vieta la pesca della trota di mare oltre le 4 miglia nautiche e limita le catture accessorie al 3 % nella pesca del salmone nella sottodivisione 32. Sono introdotti ulteriori divieti per l’uso di palangari oltre le 4 miglia nautiche nelle sottodivisioni 22-31. Le norme lasciano impregiudicate misure nazionali più rigorose adottate dagli Stati membri.

Controllo, dati e codici stock

L’attuazione del regolamento è affidata ai meccanismi di controllo del regolamento (CE) n. 1224/2009. Gli Stati membri devono utilizzare i codici stock indicati nell’allegato per la comunicazione alla Commissione delle catture e degli sbarchi, così da consentire il monitoraggio dell’esaurimento dei contingenti e la corretta rendicontazione statistica.

Modifiche al regolamento (UE) 2025/202

Il regolamento interviene anche sul regolamento (UE) 2025/202. Per la busbana norvegese, recepisce il risultato delle consultazioni UE-Regno Unito e sostituisce la tabella 122 dell’allegato IA, parte B, con un TAC di 400 tonnellate per il periodo 1o novembre 2025-31 ottobre 2026, attribuito come catture accessorie, con esclusione della pesca diretta. Per l’alalunga nel Mediterraneo, la tabella 9 dell’allegato ID è sostituita per incorporare il trasferimento di 50 kg dalla Turchia e fissare il nuovo assetto del TAC per il 2025, con specifiche regole sui periodi di divieto e sulla comunicazione separata di alcune catture.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione e si applica, in via generale, dal 1o gennaio al 31 dicembre 2026. Le modifiche alla busbana norvegese e all’alalunga sono retroattive nei limiti temporali indicati all’articolo 15, al fine di allineare il diritto dell’Unione ai periodi di campagna e ai trasferimenti già concordati, senza pregiudicare certezza del diritto e legittimo affidamento.