Regolamento (UE) 2025/2298

Modifica dell'elenco delle piante ad alto rischio per Salix caprea e Salix cinerea

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/2298 della Commissione interviene sul regime fitosanitario dell'Unione aggiornando l'elenco provvisorio delle piante ad alto rischio di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019. La modifica riguarda specificamente alcune piante da impianto di Salix caprea e Salix cinerea originarie del Regno Unito, che vengono escluse dall'elenco in seguito a una valutazione scientifica del rischio ritenuto accettabile.

Contesto normativo e presupposti della modifica

La Commissione adotta il regolamento in base all'articolo 42, paragrafo 4, primo comma, del regolamento (UE) 2016/2031, quadro generale delle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante. Il regolamento (UE) 2018/2019 aveva istituito un elenco provvisorio di piante, prodotti vegetali e altri oggetti ad alto rischio, fondato su una valutazione preliminare; tra i generi inclusi figura anche Salix L..

Il 7 agosto 2023 il Regno Unito ha presentato due domande di esportazione nell'Unione relative a diverse tipologie di piante di Salix caprea e Salix cinerea: piante coltivate in fitocella fino a due anni, talee/marze fino a due anni, piante a radice nuda fino a sette anni e piante in substrato colturale fino a 15 anni. Le domande erano accompagnate dai fascicoli tecnici pertinenti.

Valutazione scientifica dell'EFSA e organismi nocivi rilevanti

Il 28 marzo 2025 l'EFSA ha adottato un parere scientifico sulla valutazione del rischio delle piante in questione. Nel parere sono stati individuati come organismi nocivi pertinenti:

• Bemisia tabaci (popolazioni europee),
• Entoleuca mammata,
• Phytophthora ramorum (isolati non UE).

La Commissione rileva che Phytophthora ramorum (isolati non UE) è elencato come organismo nocivo da quarantena rilevante per l'Unione nell'allegato II del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072, mentre Bemisia tabaci (popolazioni europee) ed Entoleuca mammata sono elencati nell'allegato III come organismi nocivi da quarantena rilevanti per le zone protette.

Secondo il parere dell'EFSA, il rischio fitosanitario derivante dall'introduzione delle piante in questione nel territorio dell'Unione è ridotto a un livello accettabile, a condizione che siano rispettate le corrispondenti prescrizioni di importazione dell'allegato VII del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072.

Razionale dell'esclusione dall'elenco delle piante ad alto rischio

La Commissione osserva che, se il rischio è ritenuto accettabile per alberi di grandi dimensioni di Salix caprea e Salix cinerea fino a 15 anni, in substrato colturale, allora tale conclusione vale anche per tutte le piante da impianto di queste specie originarie del Regno Unito, indipendentemente da dimensione ed età, incluse quelle a radice nuda o in substrato colturale. Per questo motivo, le piante da impianto di Salix caprea e Salix cinerea non dovrebbero più essere considerate piante ad alto rischio.

Modifica dell'allegato del regolamento (UE) 2018/2019

L'allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019 è modificato nella tabella di cui al punto 1, seconda colonna "Descrizione". La voce "Salix L." è sostituita da:

• "Salix L., escluse le piante da impianto di Salix caprea e Salix cinerea, originarie del Regno Unito".

L'effetto giuridico è la rimozione di tali piante specifiche dall'elenco delle piante ad alto rischio, con conseguente eliminazione della loro previa qualificazione come oggetto di restrizioni nell'ambito di detto elenco provvisorio.

Entrata in vigore e portata applicativa

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. È inoltre dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Nota sul Regno Unito e l'Irlanda del Nord

Il regolamento precisa, per effetto del richiamo all'accordo di recesso e al Quadro di Windsor, che ai fini del presente atto i riferimenti al Regno Unito non comprendono l'Irlanda del Nord. Ciò è rilevante per delimitare l'origine geografica delle piante interessate dalla modifica.