Sentenza n. 8071/2026 - Roma, Sezione 1T

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il decreto regionale che le imponeva il pagamento della quota di ripiano per il superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici negli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, unitamente ai decreti ministeriali, all'accordo Stato-Regioni e alla circolare ministeriale presupposti. Nel corso del giudizio ha dichiarato di avere versato il 25% degli importi indicati nei provvedimenti regionali, chiedendo la declaratoria di cessazione della materia del contendere in applicazione della disciplina sopravvenuta.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere. Ha rilevato che l'art. 7, comma 1, del d.l. 95/2025, convertito dalla legge n. 118/2025, prevede che le Regioni accertino l'avvenuto versamento dell'importo ridotto del 25% mediante appositi provvedimenti, da pubblicare e comunicare alla segreteria del TAR Lazio, e che soltanto la ricorrenza di tali presupposti procedimentali determina ex lege la cessazione della materia del contendere nei giudizi contro i provvedimenti regionali di ripiano. Poiché la Regione Veneto ha depositato il decreto dal quale risultava l'avvenuto pagamento da parte della ricorrente, il Collegio ha ritenuto integrati i presupposti normativi e ha dichiarato cessata la materia del contendere. Le spese di lite sono state compensate in ragione della peculiarità della vicenda.

Norme richiamate

• art. 7, comma 1, d.l. 95/2025, convertito dalla legge n. 118/2025

  decorso il termine di trenta giorni dall'entrata in vigore della legge di conversione, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano accertano l'avvenuto versamento da parte degli interessati dell'importo pari alla quota ridotta (25%)

  La cessazione della materia del contendere nei giudizi relativi al pay-back dei dispositivi medici si produce soltanto quando siano integrati tutti i presupposti procedimentali previsti dalla norma, compreso l'accertamento regionale del pagamento e la relativa comunicazione al TAR Lazio.

• art. 9-ter, comma 9-bis, d.l. 78/2015, convertito dalla legge n. 125/2015

  Costituisce la disciplina legislativa di riferimento dei provvedimenti regionali di ripiano del superamento del tetto di spesa per dispositivi medici oggetto del giudizio.

Massime di principio

• Nei giudizi instaurati contro i provvedimenti regionali di ripiano del pay-back per dispositivi medici, la cessazione della materia del contendere prevista dalla disciplina sopravvenuta richiede la ricorrenza congiunta di tutti i presupposti procedimentali stabiliti dalla legge, incluso l'accertamento regionale dell'avvenuto versamento della quota ridotta e la comunicazione del relativo provvedimento al giudice.
• Il mero pagamento della quota ridotta da parte dell'impresa non è, da solo, sufficiente a consentire la declaratoria di cessazione della materia del contendere quando la legge richieda anche l'adozione, pubblicazione e comunicazione di un provvedimento regionale di accertamento.

Come è indicizzato