Ordinanza n. 170/2026 - Napoli, Sezione 2

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato la comunicazione con cui l'istituto scolastico ha comunicato che, per l'anno scolastico 2025/2026, alla minore sarebbero state garantite 18 ore di sostegno. Dalla documentazione depositata, e in particolare dal verbale del G.L.O. e dal P.E.I., non risultavano chiaramente individuate le effettive esigenze di sostegno della minore. Il verbale del G.L.O. si concentrava sulle ragioni della frequenza con orario ridotto, mentre il P.E.I. prevedeva 18 ore di sostegno a fronte di una frequenza ridotta di 25 ore e, al contempo, attestava la necessità di un'assistenza costante per mantenere viva l'attenzione dell'alunna. I ricorrenti hanno quindi proposto domanda cautelare incidentale nell'ambito dell'azione di annullamento.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistenti i presupposti per accogliere la domanda cautelare, rilevando la non chiara e contraddittoria individuazione delle esigenze di sostegno nei documenti scolastici. Ha ordinato all'amministrazione di chiarire le effettive esigenze di sostegno della minore e di rimodulare il verbale del G.L.O. e il P.E.I. Ha inoltre precisato che la riduzione dell'orario di frequenza, di per sé e in assenza di comprovate esigenze riferibili alla minore, non costituisce misura idonea a garantire il diritto allo studio. È stato assegnato il termine di 15 giorni dalla comunicazione amministrativa dell'ordinanza, o dalla sua notificazione se anteriore, per adempiere agli incombenti. La trattazione è stata rinviata alla camera di consiglio dell'11 marzo 2026, con riserva di ogni pronuncia, anche sulle spese.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Costituisce la base normativa per la valutazione e l'accoglimento della domanda cautelare.

• art. 52, commi 1, 2 e 5, d.lgs. 196/2003

  Giustifica l'oscuramento delle generalità e dei dati idonei a identificare la minore e i soggetti esercenti la responsabilità genitoriale in caso di riproduzione o diffusione del provvedimento.

• art. 6, paragrafo 1, lettera f), Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato quale ulteriore fondamento della prescrizione di oscuramento dei dati personali.

Massime di principio

• Nella determinazione delle ore di sostegno scolastico, l'amministrazione deve individuare in modo chiaro e coerente le effettive esigenze dell'alunno, sulla base di una documentazione istruttoria non contraddittoria, inclusi il verbale del G.L.O. e il P.E.I.
• La previsione di un numero di ore di sostegno deve essere coerente sia con l'orario di frequenza dell'alunno sia con le esigenze assistenziali e di attenzione esplicitate nel P.E.I.; le contraddizioni tra tali elementi possono giustificare una misura cautelare di riedizione e rimodulazione degli atti.
• La riduzione dell'orario di frequenza, se non sorretta da comprovate esigenze riferibili specificamente all'alunno, non è una misura idonea a garantire il diritto allo studio e non può sostituire un'adeguata valutazione del fabbisogno di sostegno.

Come è indicizzato