Sentenza del 18/11/2015 n. 23587 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'attribuzione della rendita catastale a un opificio di categoria D/8. La società aveva contestato la rendita proposta dall'Ufficio, utilizzando un valore medio di 500 euro al metro quadrato riferito all'anno 2006 e desunto dall'Osservatorio del Mercato Immobiliare. L'Agenzia sosteneva in Cassazione che la rendita avrebbe dovuto tenere conto anche degli eventuali impianti fissi costitutivi dell'opificio. Deduceva inoltre un vizio di motivazione della sentenza regionale. La Corte ha rilevato che il ricorso non riportava il contenuto dell'avviso di accertamento e non dimostrava che gli impianti fissi fossero stati concretamente valorizzati nella determinazione della rendita.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso dell'Agenzia del Territorio, confermando sostanzialmente la decisione favorevole alla società contribuente. Ha affermato che, in linea generale, gli impianti fissi costitutivi possono concorrere alla determinazione della rendita catastale di un opificio, ma solo se la loro esistenza e valorizzazione risultano effettivamente considerate nell'avviso di accertamento. Nel caso concreto, l'Agenzia non aveva fornito una prova autosufficiente di tale valutazione e il riferimento agli impianti risultava meramente eventuale. L'Agenzia è stata condannata al pagamento delle spese processuali, liquidate in 2.500 euro oltre accessori e rimborso forfetario.

Norme richiamate

• R.D.L. 13 aprile 1939, n. 652, artt. 1 e 10

  La base imponibile catastale non comprende soltanto la struttura muraria, ma anche i beni, inclusi gli impianti fissi, che in collegamento con l'immobile ne determinano utilità e capacità reddituale.

• D.P.R. 1 dicembre 1949, n. 1142, artt. 8, 30 e 53

  Le disposizioni sono richiamate dall'Amministrazione in relazione ai criteri di determinazione e classamento della rendita catastale degli immobili produttivi.

• Art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c., nel testo applicabile ratione temporis

  Il vizio di insufficiente motivazione riguarda la valutazione di fatti controversi e decisivi, non l'eventuale omessa pronuncia su specifici motivi di appello; quest'ultima costituisce una questione distinta.

Massime di principio

• Gli impianti fissi costitutivi possono essere inclusi nella rendita catastale di un opificio quando contribuiscono stabilmente alla sua utilità e capacità reddituale.
• La loro inclusione non è automatica: l'Amministrazione deve indicare nell'avviso di accertamento gli elementi concreti e il criterio con cui tali impianti sono stati considerati.
• In sede di cassazione, la parte che denuncia l'errata valorizzazione di elementi dell'immobile deve riportare o descrivere in modo autosufficiente il contenuto dell'avviso di accertamento e degli atti rilevanti.
• Un riferimento generico o meramente ipotetico alla possibile presenza di impianti fissi non dimostra che essi siano stati effettivamente utilizzati per determinare la rendita.
• La contestazione dell'esistenza o della natura degli impianti fissi costituisce normalmente una questione di fatto riservata ai giudici di merito, salvo specifici vizi giuridici o motivazionali ammissibili.