Regolamento (UE) 2020/1407

Trattamento riservato ai nuovi produttori esportatori per oggetti per il servizio da tavola e da cucina in ceramica originari della RPC

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1407 della Commissione interviene nel quadro delle misure antidumping definitive già applicate nell’Unione alle importazioni di oggetti per il servizio da tavola e da cucina in ceramica originari della Repubblica popolare cinese. La finalità è verificare se un operatore cinese possa essere qualificato come "nuovo produttore esportatore" e, in caso positivo, beneficiare dell’aliquota prevista per i produttori collaboranti non inclusi nel campione.

Quadro normativo e misure antecedenti

La Commissione richiama l’originaria istituzione del dazio antidumping definitivo con il regolamento di esecuzione (UE) n. 412/2013 del Consiglio del 13 maggio 2013. Successivamente, con il regolamento di esecuzione (UE) 2019/1198 del 12 luglio 2019, le misure sono state prorogate per cinque anni a seguito del riesame in previsione della scadenza ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/1036. Il testo ricorda inoltre la modifica apportata dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/2131 in esito a un’inchiesta antielusione svolta ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 3, e dell’articolo 14, paragrafo 5, del regolamento di base.

Condizioni per il trattamento riservato ai nuovi produttori esportatori

L’articolo 2 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/1198 consente alla Commissione di modificare l’allegato I e attribuire a un nuovo produttore esportatore l’aliquota del dazio applicabile ai collaboranti non campionati, pari al 17,9 %, solo se l’operatore dimostra cumulativamente tre circostanze:

• non aver esportato nell’Unione il prodotto in esame durante il periodo dell’inchiesta iniziale, compreso tra il 1° gennaio 2011 e il 31 dicembre 2011;
• non essere collegato ad alcun esportatore o produttore soggetto alle misure antidumping originarie;
• aver effettivamente esportato nell’Unione il prodotto in esame dopo il periodo dell’inchiesta iniziale, oppure aver assunto un obbligo contrattuale irrevocabile di esportare un quantitativo significativo.

Istruttoria della Commissione sulla domanda di Yuanmei

La società Liling Yuanmei Ceramic Co., Ltd. ha presentato domanda per ottenere il trattamento riservato ai nuovi produttori esportatori e, quindi, l’aliquota del 17,9 %. La Commissione ha avviato un’istruttoria mediante questionario, richieste di ulteriori informazioni e verifica delle prove fornite. Nell’analisi ha utilizzato anche banche dati online, tra cui Orbis e Qichacha, e ha effettuato controlli incrociati con casi precedenti. L’industria dell’Unione è stata informata della richiesta e invitata a presentare osservazioni, ma non ne ha formulate.

Valutazione delle tre condizioni

Quanto alla prima condizione, la Commissione accerta che Yuanmei non esisteva come società nel periodo 1° gennaio 2011-31 dicembre 2011, poiché lo statuto e la licenza commerciale risalgono al maggio 2017; pertanto non poteva esportare nel periodo rilevante.

Quanto alla seconda condizione, la Commissione rileva l’assenza di collegamenti con i produttori esportatori cinesi soggetti alle misure antidumping iniziali. In particolare, dalla banca dati Qichacha risulta che l’azionista unico, Xinglene Liu, non detiene partecipazioni in altre società attive nella produzione, lavorazione, vendita o acquisto del prodotto in esame; inoltre non emergono società collegate nei documenti societari e non vi sono elementi sospetti nel registro delle vendite. La Commissione richiama anche la nozione di collegamento di cui all’articolo 127 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447.

Quanto alla terza condizione, la Commissione constata esportazioni verso l’Unione nel 2019, quindi dopo il periodo dell’inchiesta iniziale. La prova è fornita, in particolare, da fatture, bolla di accompagnamento merci, polizza di carico e ricevuta di pagamento relativi a un ordine effettuato in Spagna.

Esito e conseguenze pratiche

Alla luce delle verifiche svolte, la Commissione conclude che Yuanmei soddisfa tutte le condizioni previste dall’articolo 2 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/1198. Ne deriva l’accoglimento della richiesta e l’inserimento della società nell’allegato I di tale regolamento, tra le società che hanno collaborato non incluse nel campione. Alla società viene attribuito il codice addizionale TARIC C556 e si applica il dazio antidumping del 17,9 %.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di regola per i regolamenti UE, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.