Circolare 4499 del 17/02/2026

Chiarimenti sulla dimostrazione annuale dell'idoneità finanziaria per l'esercizio della professione di trasportatore su strada

La circolare interviene per fornire indicazioni univoche agli Uffici della Motorizzazione Civile sulla verifica annuale del requisito dell'idoneità finanziaria richiesto alle imprese di autotrasporto per il mantenimento dell'accesso alla professione. Il documento si inserisce nel quadro del Regolamento (CE) n. 1071/2009, del Decreto Dirigenziale MIT n. 291 del 25 novembre 2011 e delle precedenti circolari ministeriali in materia.

Quadro normativo e finalità

L'amministrazione evidenzia la necessità di uniformare prassi e modulistica tra gli Uffici periferici, a seguito di quesiti interpretativi e difformità applicative riscontrate sul territorio nazionale. La circolare ha quindi natura chiarificatrice e operativa, senza introdurre un nuovo regime sostanziale, ma precisando modalità di presentazione e controlli sulla documentazione relativa all'idoneità finanziaria.

Modalità di dimostrazione del requisito

La circolare ricorda che il requisito dell'idoneità finanziaria deve essere dimostrato annualmente. Sono confermate le due modalità già previste dalla disciplina vigente:

• modalità ordinaria, mediante certificazione resa da un soggetto iscritto al Registro dei revisori legali;
• modalità alternativa, mediante attestazione rilasciata da un istituto bancario oppure da un'impresa di assicurazione. La verifica della permanenza del requisito è espressamente collegata alla conservazione dell'accesso alla professione di trasportatore su strada.

Legittimazione alla presentazione della documentazione

La circolare chiarisce che la documentazione non può essere presentata direttamente agli Uffici della Motorizzazione Civile dai soggetti che rilasciano la certificazione o l'attestazione. La presentazione è riservata esclusivamente a:

• imprese esercenti la professione di trasportatore su strada;
• studi di consulenza automobilistica ai sensi della legge 8 agosto 1991, n. 264;
• soggetti occasionalmente delegati dall'impresa, purché non operino professionalmente, svolgano poche operazioni annue, agiscano a titolo gratuito e nel rispetto dei principi di tracciabilità e responsabilità della delega.

La corretta individuazione del soggetto incaricato, insieme alla completezza e conformità della documentazione, è qualificata come presupposto essenziale di ricevibilità.

Modalità ordinaria e documentazione da presentare

Per la dimostrazione annuale tramite modalità ordinaria, l'impresa deve presentare all'Ufficio territorialmente competente:

• l'Allegato 1, denominato "Allegato IDOFIN", già richiamato dall'Allegato D alla circolare MIT n. 4 del 2015;
• l'Allegato 2, "Certificazione attestante l'idoneità finanziaria", sottoscritta da un revisore legale, allegata alla circolare.

La documentazione deve essere compilata correttamente e senza inserire elementi ulteriori rispetto a quelli richiesti dai modelli.

Controlli dell'Ufficio e responsabilità del certificatore

L'Ufficio della Motorizzazione Civile procede soltanto all'acquisizione della documentazione e alla verifica della sua completezza e conformità formale ai modelli allegati. Non è consentita alcuna valutazione discrezionale sul merito dei dati economico-finanziari attestati, che restano integralmente sotto la responsabilità del soggetto certificatore.

La circolare dispone inoltre l'aggiornamento del modello di certificazione ordinaria, al fine di inserire espressamente una clausola che richiami la consapevolezza del certificatore circa le responsabilità civili, penali e disciplinari previste dall'ordinamento.

Modalità alternativa e coordinamento con la disciplina previgente

Resta ferma, in alternativa e su scelta dell'impresa, la possibilità di dimostrare l'idoneità finanziaria mediante attestazione bancaria o assicurativa, secondo quanto previsto dalla normativa vigente e dalle precedenti circolari. Tale opzione non è cumulabile con la modalità ordinaria.

La circolare precisa infine che restano applicabili le disposizioni già emanate in materia per tutti gli aspetti non espressamente modificati. Viene richiesta la massima diffusione del contenuto, in particolare presso gli Uffici della Motorizzazione Civile, al fine di garantire uniformità di applicazione su tutto il territorio nazionale.