Sentenza n. 248/2026 - Catania, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto ricorso per ottenere l’ottemperanza alla sentenza n. 4193/2024, passata in giudicato, con la quale il Comune era stato condannato, tra l’altro, alla rifusione delle spese di lite relative all’annullamento di un’ordinanza sindacale di rimozione e smaltimento di rifiuti abbandonati su un terreno di proprietà del ricorrente. Deduceva l’inadempimento dell’amministrazione e chiedeva che fosse ordinato il pagamento dell’importo di € 3.600,24, oltre interessi, nonché la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia.

La decisione

Nel corso del giudizio il Comune ha dimostrato di avere integralmente adempiuto all’obbligazione derivante dal giudicato: il Consiglio comunale ha riconosciuto il debito fuori bilancio ai sensi dell’art. 194, comma 1, lett. a), d.lgs. 267/2000; il dirigente ha liquidato la somma; infine, con mandato di pagamento, è stato corrisposto al ricorrente l’intero importo di € 3.600,24 richiesto con il ricorso. Il Tribunale ha quindi dichiarato la cessazione della materia del contendere, essendo stato pienamente soddisfatto l’interesse sostanziale del ricorrente e venuto meno l’interesse a una pronuncia di merito sull’ottemperanza. Le spese del giudizio sono state poste a carico del Comune secondo il criterio della soccombenza virtuale, poiché l’adempimento è intervenuto soltanto dopo la notifica del ricorso e l’inerzia dell’amministrazione aveva reso necessario il giudizio. Il Comune è stato condannato al pagamento di € 1.100,00, oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 194, comma 1, lett. a), d.lgs. 267/2000

  La disposizione è richiamata quale base normativa per il riconoscimento, da parte del Consiglio comunale, del debito fuori bilancio derivante dalla sentenza passata in giudicato.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, il pagamento integrale della somma dovuta in esecuzione del giudicato, intervenuto durante il processo, determina la cessazione della materia del contendere quando soddisfa pienamente l’interesse sostanziale del ricorrente.
• La cessazione della materia del contendere presuppone il venir meno dell’interesse a una pronuncia di merito per effetto di un adempimento sopravvenuto che realizzi integralmente quanto richiesto con il ricorso.
• Anche quando l’amministrazione adempie in pendenza del giudizio e ciò determina la cessazione della materia del contendere, le spese possono essere poste a suo carico secondo il criterio della soccombenza virtuale se il suo precedente comportamento inadempiente ha reso necessario il ricorso.
• L’amministrazione che deve eseguire una condanna pecuniaria contenuta in una sentenza passata in giudicato deve adottare gli atti contabili e gestionali necessari e corrispondere integralmente la somma dovuta; l’adempimento successivo alla notifica del ricorso non esclude la responsabilità per le spese del giudizio reso necessario dall’inerzia.

Come è indicizzato