Sentenza n. 1008/2026 - Napoli, Sezione 2

per l'annullamento * Quanto al ricorso n. 1012 del 2025 proposto da Rosa Taglialatela: A) Per quanto riguarda il ricorso introduttivo di Taglialatela Rosa: 1. della determinazione RCG n° 2509/2024 del 31/12/2024 a firma del Dirigente del Settore Affari Istituzionali del Comune di Giugliano in Campania, recante “procedura selettiva per l’attribuzione delle progressioni verticali anno 2023 per n. 4 posti di funzionario amministrativo - approvazione graduatoria”; 2. della graduatoria finale approvata con la determinazione sub 1; 3. dei verbali di concorso (N.1-6) e dei relativi allegati nelle parti pregiudizievoli alla ricorrente; 4. delle schede di valutazione titoli dei candidati prive di data, nelle parti pregiudizievoli alla ricorrente; 5. di tutti gli atti, presupposti, connessi e successivi, relativi alla procedura comparativa per la progressione tra le aree ai sensi dell’art. 13 comma 6 CCNL Comparto Funzioni Locali 16/11/2022 per n.4 posti di funzionario amministrativo nelle parti pregiudizievoli alla ricorrente; 6. dei contratti eventualmente stipulati dall’Amministrazione con le candidate Del Giudice Stefania e Sepe Teresa nelle more della definizione del presente giudizio; 7. della determinazione RCG n° 2680/2023 del 29/12/2023 di indizione della procedura e dell’avviso pubblico di concorso pubblicato il 29.12.2023, se ed in quanto lesivi degli interessi della ricorrente 8. del Regolamento Comunale per la disciplina delle progressioni verticali tra categorie giuridiche, approvato con deliberazione della Giunta Comunale, N. 144/2022 del 25/11/2022, se ed in quanto lesivo degli interessi della ricorrente nonche’ per l'accertamento del diritto della ricorrente alla attribuzione del punteggio ad essa spettante per i titoli erroneamente non valutati ed alla correzione dei punteggi indebitamente attribuiti alle controinteressate e conseguente condanna della Amministrazione alla adozione dei provvedimenti necessari all'aggiornamento della posizione rivestita dalla ricorrente nella graduatoria di merito ed alla rettifica della stessa. B) Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Taglialatela Rosa il 22\3\2025 (MA-1 Taglialatela), per l’annullamento: 1. Della determinazione RCG n° 375 del 12.3.2025 a firma del Dirigente del Settore Affari Istituzionali del Comune di Giugliano in Campania, recante “procedura comparativa per l’attribuzione delle progressioni verticali anno 2023 per n. 4 posti di funzionario amministrativo - riapprovazione graduatoria”; 2. della graduatoria finale riapprovata con la determinazione sub 1; 3. del verbale di concorso n.7 e dei relativi allegati nelle parti pregiudizievoli alla ricorrente; 4. di tutti gli atti, presupposti, connessi e successivi, relativi alla procedura comparativa per la progressione tra le aree ai sensi dell’art. 13 comma 6 CCNL Comparto Funzioni Locali 16/11/2022 per n.4 posti di funzionario amministrativo nelle parti pregiudizievoli alla ricorrente; 5. dei contratti eventualmente stipulati dall’Amministrazione con le candidate Del Giudice Stefania e Sepe Teresa nelle more della definizione del presente giudizio; 6. di tutti gli atti impugnati con il ricorso introduttivo. C) per quanto riguarda il ricorso incidentale presentato da Sepe Teresa il 24\4\2025 (RI Sepe) per l’annullamento - della Determinazione n. 2509/2024 del 31/12/2024, a firma del Dirigente, Dott. Andrea Euterpio, con la quale il Comune resistente ha approvato la graduatoria di merito della “procedura selettiva per l’attribuzione delle progressioni verticali anno 2023 per n. 4 posti di funzionario amministrativo”, nella parte in cui risulta essere lesiva nei confronti della dott.ssa Teresa Sepe; - ove e per quanto di interesse, dei verbali nn. 1, 2, 3, 4, 5 e 6 della commissione esaminatrice, nella parte in cui risultano essere lesivi nei confronti della dott.ssa Teresa Sepe; - ove e per quanto di interesse, delle schede di valutazione titoli dei candidati prive di data, nelle parti pregiudizievoli alla ricorrente incidentale; - della determinazione rcg n° 2680/2023 del 29/12/2023 di indizione della procedura e dell’avviso pubblico, se in quanto interpretato in malam partem, di concorso pubblicato il 29/12/2023; - ove e per quanto di interesse, laddove interpretato in malam partem, del regolamento comunale per la disciplina delle progressioni verticali tra categorie giuridiche, approvato con deliberazione della giunta comunale n. 144/2022 del 25/11/2022, se ed in quanto lesivo degli interessi della ricorrente incidentale; - ove e per quanto di interesse, di tutti gli atti, presupposti, connessi e successivi, relativi alla procedura comparativa per la progressione tra le aree ai sensi dell’art. 13, comma 6, del CCNL comparto funzioni locali 16/11/2022, per n. 4 posti di funzionario amministrativo, nelle parti pregiudizievoli alla ricorrente incidentale nonché per l’annullamento - della Determinazione rcg n. 375 del 12/03/2025 a firma del Dirigente, Dott. Andrea Euterpio, con la quale il Comune resistente ha riapprovato la graduatoria di merito della “procedura selettiva per l’attribuzione delle progressioni verticali anno 2023 per n. 4 posti di funzionario amministrativo”, nella parte in cui alla ricorrente è stato assegnato il punteggio finale (e rettificato) di 73, in luogo degli originari 74 punti attribuiti alla candidata in sede di prima approvazione della graduatoria di merito; - del verbale n. 7 del 10/03/2025 della commissione esaminatrice, nella parte in cui i commissari hanno erroneamente decurtato n. 1 punto alla dott.ssa Teresa Sepe. Nonché per l’accertamento - del diritto di parte ricorrente a vedersi riconosciuto il giusto punteggio, pari a 77.00, in ragione dei titoli e della documentazione da Ella versati, ai fini della partecipazione alla procedura D) Per quanto riguarda il ricorso incidentale presentato da Del Giudice Stefania il 28\4\2025 (RI Del Giudice) per l’annullamento i) in parte qua, della Determinazione RCG n° 2509/2024 del 31/12/2024 e di tutti gli atti del procedimento concorsuale ivi compresi i relativi verbali nonché della successiva Determinazione n. 375/2025 del 12.03.2025 sempre a firma del Dirigente del Settore Personale del Comune di Giugliano; ii) in parte qua, degli atti preordinati, presupposti e conseguenziali a quelli sopra impugnati, ivi compresi i relativi verbali alla valutazione ed attribuzione del punteggio sui titoli. E) Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Del Giudice Stefania il 30\4\2025 (MA-1 Del Giudice) per l’annullamento, i)in parte qua, della Determinazione RCG n° 2509/2024 del 31/12/2024 e di tutti gli atti del procedimento concorsuale ivi compresi i relativi verbali nonché della successiva Determinazione n. 375/2025 del 12.03.2025 sempre a firma del Dirigente del Settore Affari Istituzionali del Comune di Giugliano in Campania; ii)in parte qua, degli atti preordinati, presupposti e conseguenziali a quelli sopra impugnati, ivi compresi i relativi verbali alla valutazione ed attribuzione del punteggio sui titoli. F) Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Taglialatela Rosa il 20\6\2025 (MA-2 Taglialatela): per l’annullamento 1. Della determinazione RCG n° 650 del 29.4.2025 a firma del Dirigente del Settore Affari Istituzionali del Comune di Giugliano in Campania, recante “Conferma della graduatoria relativa alla procedura comparativa per la progressione giuridica tra le aree (cd. progressione verticale) riservata al personale dipendente a tempo indeterminato per n. 4 posti di funzionario amministrativo ex categoria D”, 2. Della determinazione RCG n° 985 del 17.6.2025 a firma del Dirigente del Settore Affari Istituzionali del Comune di Giugliano in Campania, recante “Procedura comparativa per la progressione Procedura comparativa per progressione tra le Aree riservata al personale dipendente, a tempo indeterminato, per n. 4 posti di Funzionario Amministrativo, Area dei Funzionari ed EQ. CCNL Funzioni Locali del 16.11.2022–Presa d’atto verbale commissione”, 3. delle graduatorie finali riapprovate con la determinazione sub 1 e sub 2; 4. dei verbali di concorso n.8 del 17.4.2025 e n.9 del 12.6.2025 richiamati nelle suddette determine, di contenuto sconosciuto in quanto mai notificati, nelle parti pregiudizievoli alla ricorrente; 5. di tutti gli atti, presupposti, connessi e successivi, relativi alla procedura comparativa per la progressione tra le aree ai sensi dell’art. 13 comma 6 CCNL Comparto Funzioni Locali 16/11/2022 per n.4 posti di funzionario amministrativo nelle parti pregiudizievoli alla ricorrente; 6. dei contratti eventualmente stipulati dall’Amministrazione nelle more della definizione del presente giudizio; 7. di tutti gli atti impugnati con il ricorso introduttivo e con i primi motivi aggiunti. G) Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Sepe Teresa il 7\7\2025 (MA Sepe): per l’annullamento -della Determinazione rcg n. 650/2025 del 29.4.2025 (pubblicato in Albo Pretorio on-line dal 29.4.2025 al 14.05.2025), a firma del Dirigente, Dott. Andrea Euterpio, con la quale il Comune resistente ha riapprovato la graduatoria di merito della “procedura selettiva per l’attribuzione delle progressioni verticali anno 2023 per n. 4 posti di funzionario amministrativo; - della Determinazione rcg n. 985/2025 del 17.6.2025 (pubblicato in Albo Pretorio on-line dal 17.6.2025 al 2.7.2025), a firma del Dirigente, Dott. Andrea Euterpio, con la quale il Comune resistente ha riapprovato, nuovamente, la graduatoria di merito della “procedura selettiva per l’attribuzione delle progressioni verticali anno 2023 per n. 4 posti di funzionario amministrativo”, confermando la graduatoria di merito (modificata precedentemente con Determinazione rcg n. 375 del 12/03/2025); H) Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Del Giudice Stefania il 14\7\2025 (MA-2 Del Giudice): per l’annullamento, anche - della Determinazione RCG n. 650/2025 del 29.04.2025, pubblicata in Albo pretorio on-line dal 29.04.2025 al 14.05.205, a firma del Dirigente Dott. Andrea Euterpio, con cui il Comune ha riapprovato la graduatoria di merito della “procedura selettiva per l’attribuzione delle progressioni verticali anno 2023 per n.4 posti di funzionario amministrativo”; - della Determinazione RCG n. 985/2025 del 17.06.2025, pubblicata in Albo Pretorio on-line dal 17.06.2025 al 02.07.2025, a firma del Dirigente Dott. Andrea Euterpio, con cui il Comune ha riapprovato nuovamente la graduatoria di merito della “procedura selettiva per l’attribuzione delle progressioni verticali anno 2023 per n.4 posti di funzionario amministrativo”; - in parte qua, degli atti preordinati, presupposti e conseguenziali a quelli sopra impugnati, ivi compresi i relativi verbali alla valutazione ed attribuzione del punteggio sui titoli. * quanto al ricorso n. 1446 del 2025 proposto da Antonio Pennacchio: I) Per quanto riguarda il ricorso introduttivo per l’annullamento, 1. della determina RCG n. 2509/2024 del 31.12.2024 e dei relativi allegati con cui il Comune di Giugliano in Campania (NA) ha approvato la graduatoria finale di merito della procedura per l’attribuzione delle progressioni verticali anno 2023 per n. 4 posti di funzionario amministrativo – approvazione graduatoria relativamente alla “Procedura selettiva interna perla progressione verticale, riservata al personale dipendente con rapporto di lavoro a tempo indeterminato del Comune di Giugliano in Campania - “Procedura comparativa per la progressione tra le aree ai sensi dell’art. 13 comma 6 CCNL 16/11/2022 per n. 4 posti di funzionario amministrativo” – indetto dall’Amministrazione con Determinazione RCG n.2680/2023 del 29.12.2023, nella parte in cui l’odierno Ricorrente è stato collocato alla posizione n. 7, non vincitore, in luogo di essere ricompreso nell''elenco dei soggetti dichiarati vincitori della procedura in commento, nonché, ed in ogni caso, nella parte in cui l’odierno ricorrente è stato collocato in tale posizione in luogo di quella spettantegli per le ragioni e le causali di cui in appresso; 2. di tutti i verbali di concorso e dei relativi allegati nelle parti in cui pregiudicano la posizione del ricorrente; 3. di tutti gli altri ulteriori atti e verbali, conosciuti e non conosciuti, redatti dalla Commissione esaminatrice in seno alla procedura comparativa per la progressione tra le aree ai sensi dell’art. 13 comma 6 CCNL Comparto Funzioni Locali 16/12/2022 per n. 4 posti di funzionario amministrativo, nella parte in cui pregiudicano la posizione del ricorrente; L) Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Pennacchio Antonio il 10\6\2025 (MA-1 Pennacchio): 1. della determina RCG n. 375/2025 del 12.03.2025 e dei relativi allegati con cui il Comune di Giugliano in Campania, a seguito dei ricorsi amministrativi pervenuti ed acquisiti ai prott. N. 26648 del 22.2.2025 e n. 30811 del 04.3.2025, ha riapprovato la graduatoria finale di merito relativa alla suddetta procedura, nella parte in cui l’odierno Ricorrente è stato collocato alla posizione n. 7, non vincitore, in luogo di essere ricompreso nell'elenco dei soggetti dichiarati vincitori della procedura in commento, nonché, ed in ogni caso, nella parte in cui l’odierno Ricorrente è stato collocato in tale posizione in luogo di quella spettantegli; M) Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Pennacchio Antonio il 17.7.2025 (MA-2 Pennacchio): - della determina RCG n. 650/2025 del 29.04.06.2025 avente ad oggetto: “Conferma della graduatoria relativa alla procedura comparativa per la progressione giuridica tra le aree (cd. progressione verticale) riservata al personale dipendente a tempo indeterminato per n. 4 posti di funzionario amministrativo ex categoria D” e dei relativi allegati, e della determina n. 985/2025 del 17.06.2025 avente ad oggetto: “Presa d’atto verbale commissione” e dei relativi allegati con cui il Comune di Giugliano in Campania, a seguito dei ricorsi amministrativi pervenuti ed acquisiti ai prott. N. 26648 del 22.2.2025 e n. 30811 del 04.3.2025, ha riapprovato la graduatoria finale di merito relativa alla suddetta procedura, nella parte in cui l’odierno Ricorrente è stato collocato alla posizione n. 7, non vincitore.