Sentenza del 22/01/2018 n. 115 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'accertamento sotto il profilo formale, lamentando che l'Ufficio non avesse allegato i decreti ministeriali e il provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle Entrate richiamati nell'atto impositivo. La censura si fondava sull'esigenza di consentire al contribuente una piena conoscenza degli elementi normativi e amministrativi posti a base della pretesa tributaria.

Norme richiamate

• Decreti ministeriali richiamati nell'accertamento

  In quanto atti sottoposti a pubblicità legale, non devono necessariamente essere materialmente allegati all'atto impositivo per essere opponibili al contribuente.

• Provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle Entrate richiamato nell'accertamento

  La pubblicità legale rende l'atto conoscibile dagli interessati e consente all'Ufficio di richiamarlo senza allegarlo materialmente all'accertamento.

Massime di principio

• La mancata allegazione di un atto normativo o amministrativo non determina automaticamente l'illegittimità dell'accertamento quando l'atto è soggetto a pubblicità legale e quindi legalmente conoscibile dal contribuente.
• L'obbligo di allegazione riguarda principalmente gli atti non conoscibili autonomamente dal destinatario e necessari per comprendere i presupposti concreti della pretesa tributaria.
• Per contestare validamente un accertamento non è sufficiente lamentare l'assenza materiale di atti pubblicati ufficialmente: occorre dimostrare che la mancata allegazione abbia impedito una concreta e adeguata difesa.
• Gli atti richiamati nell'accertamento devono comunque essere individuati in modo sufficientemente preciso, così da consentire al contribuente di reperirli e verificarne il contenuto.